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1065件代表建议,他们最关注这些问题→
发布时间: 2025-03-01      来源:足球比分网:代表工作委员会      【字体:大?中?小】     分享到:

为切实助力建议承办单位更为高效、精准地办理代表建议,推动各方面工作改进与优化,全方位服务省委“3815”战略发展目标,足球比分网:代表工作委员会对代表建议情况展开深入细致的研究与分析,形成了《云南省第十四届人民代表大会第三次会议代表建议综合分析报告》。报告显示,大会召开期间,代表们积极履职提出1065件建议,数量再创新高。

报告还显示,代表们重点聚焦消费和投资、特色优势产业、教育科技人才、新型城镇化和乡村全面振兴、沿边开放、民族团结、美丽云南、民生保障、防风化债、“十五五”规划、法治云南等方面提出建议,所提建议与省委十一届七次全会、省委经济工作会议部署高度契合,充分展示了代表对经济社会发展和民生的高度关注,反映了各地区发展的现实需要和人民群众的迫切愿望。

关于这次会议上代表所提建议还有哪些特点值得关注?让我们一起来看看。

 

一、基本情况

1.代表提出建议数量情况

本次会议共收到代表提出的建议1065件,比省十四届人大二次会议增加46件,比省十四届人大一次会议增加312件。

 

省十四届人大一、二、三次会议代表提出建议数量情况

 

2.代表建议内容分布情况

按照10个方面对1065件代表建议进行分类汇总,涉及“贸易、交通、物流和文化旅游”“教、科、卫和体育”“社会及公共事务”“发展规划和综合经济”的代表建议数量排在前四位,共726件,占建议总数的68.2%。

 

代表建议类型数量分布情况

 

代表建议“词频云图”

 

从代表建议“词频云图”可以看出:公路规划和建设、“十五五”规划、高速公路、生态环境保护、产业发展、旅游、园区经济、卫生健康服务、医疗保障、铁路等小类的代表建议数量较多。

 

3.代表建议提出方式分类情况

代表单独提出建议932件,占建议总数的87.51%。代表联名提出建议133件,占建议总数12.49%。其中2人联名提出88件、3人联名提出22件、4人联名提出13件、5人联名提出2件、5人以上联名提出8件。

 

建议单独提出和联名提出数量情况

 

与省十四届人大一次、二次会议相比,本次会议代表联名提出建议数量及占比均小幅度下降,单独提出建议占比明显上升。

 

省十四届人大三次会议代表建议提出方式同比情况

 

4.代表建议地区分布情况

从地区分布看,滇中、滇西地区代表建议数量较多。建议数量排名前五位的代表团依次是昆明市、大理州、楚雄州、曲靖市、昭通市。

 

代表建议数量的地区分布情况

 

5.代表建议形成方式情况

本次会议代表通过“专题调查研究”形成的建议有562件,通过“联系人民群众”形成的316件,通过“本领域本行业相关研究”形成的134件,合计1012件、占建议总数的95.0%。

 

代表建议形成方式的情况

 

6.代表建议承办单位情况

代表提出的建议交由121家承办单位研究办理,办理数量排前十位的单位分别是:省发展改革委、省交通运输厅、省财政厅、省教育厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省文化和旅游厅、省工业和信息化厅、省卫生健康委、省商务厅。

 

承办单位办理建议数量情况(前10位)

 

二、主要内容

1.加快释放内需潜力

该方面建议共252件,占总数的23.66%。其中“公路规划和建设”“高速公路”“铁路”“水利工程”“电力供应和管理”等类别的建议较多。

 

 

2.发展特色优势产业

该方面建议共241件,占总数的22.63%。其中“产业发展”“旅游”“园区经济”“高原特色农业”“工业”等类别的建议较多。

 

 

3.推动教育科技人才发展

该方面建议共121件,占总数的11.36%。其中“基础教育”“高中教育”“义务教育”“高等教育”“职业教育”等类别的建议较多。

 

 

4.推进新型城镇化和乡村全面振兴

该方面建议共79件,占总数的7.42%。其中“城市规划建设”“乡村振兴”“耕地保护”“粮食安全”“乡村建设”等类别的建议较多。

 

 

5.打造沿边开放新高地

该方面建议共56件,占总数的5.26%。其中“口岸经济”“高水平开放”“面向南亚东南亚辐射中心”“贸易”“边境”等类别的建议较多。

 

 

6.促进民族团结进步和边疆繁荣稳定

该方面建议共60件,占总数的5.63%。其中“文物和文化遗产保护”“民族”“民族文化”“传统村落保护”“文化场馆”“民族团结进步示范区”等类别的建议较多。

 

 

7.加快美丽云南建设

该方面建议共121件,占总数的11.36%。其中“生态环境保护”“水资源管理”“污水治理”“生物多样性保护”“环境污染防治”等类别的建议较多。

 

 

8.加大保障和改善民生力度

该方面建议共261件,占总数的24.50%。其中“卫生健康服务”“医疗保障”“市场监管”“政务服务”“农民增收”等类别的建议较多。

 

 

9.有效防范化解重点领域风险

该方面建议共118件,占总数的11.08%。其中“应急管理”“地方财政管理”“防灾减灾”“基层治理”“债务化解”等类别建议较多。

 

 

10.做好“十五五”规划编制

该方面建议共108件,占总数的10.14%。其中“‘十五五’规划”“基础设施”“区域发展规划”“发展战略和规划”“产业政策”等类别的建议较多。

 

 

11.推进法治云南建设

该方面建议共24件,占总数的2.25%。其中“司法行政”“专门学校”“法院”“媒体宣传”等类别建议较多。

 

 

本次会议,代表们还就人大立法工作、代表工作提出建议。建议内容主要包括制定《云南省高原特色农业发展促进条例》《云南省河湖岸线保护管理条例》《云南省医院安全秩序管理条例》《云南省献血条例》《云南省干热河谷保护性开发条例》,加快云南省华侨权益保护条例立法进程等。

 

 

三、具体关注

1.常委会委员和专委会委员具体关注情况

常委会委员和专委会委员共提出77件建议,占总数的7.23%。其中,常委会委员提出32件,专委会委员提出45件。

 

常委会委员和专委会委员提出建议情况

 

从常委会委员和专委会委员提出建议的情况看,他们较为关注“旅游”“公路规划和建设”“司法行政”“高速公路”“高等教育”“基础设施”“‘十五五’规划”“生态环境保护”“医疗保障”“文物和文化遗产保护”“社会治理”和“社会公共管理”等类别。

 

图说常委会委员和专委会委员提出建议涉及较多的类别

 

2.基层一线代表具体关注情况

工人、农民、农民工、专业技术人员等基层一线代表共提出252件建议,同比增长17.2%,占建议总数的23.7%,比上年提高2.6个百分点。

 

基层一线代表提出建议涉及较多的类别

 

从基层一线代表提出建议的情况看,他们均关注“公路规划和建设”“卫生健康服务”等类别。此外,工人代表还关注“工业遗产”“产业政策”和“乡村建设”等类别,农民代表还关注“耕地保护”“水资源管理”“生态环境保护”“公路规划和建设”“农民权益保护”“乡村振兴”“农民增收”和“粮食安全”等类别,农民工代表还关注“假期托管”“劳动与保护”等类别,专业技术人员代表还关注“卫生健康服务”“基础教育”“市场监管”和“普惠托育”等类别。

 

       3.有关行业领域代表具体关注情况

有关行业领域代表共提出179件建议,占建议总数的16.8%。其中,教育领域的代表提出83件,科研领域的代表提出29件,医疗卫生领域的代表提出41件,政法工作领域的代表提出26件。

 

有关行业领域代表提出建议涉及较多的类别

 

从有关行业领域代表提出建议的情况看,教育领域的代表较为关注“义务教育”“基础教育”“高中教育”和“普惠托育”等类别,科研领域的代表较为关注“生态环境保护”“高原特色农业”和“环境污染防治”等类别,医疗卫生领域的代表较为关注“卫生健康服务”“医疗保障”和“综合医院”等类别,政法工作领域的代表较为关注“法院”“司法行政”和“基层治理”等类别。

 

4.少数民族代表具体关注情况

少数民族代表提出614件建议,占建议总数的57.7%。从提出建议情况看,他们较为关注“公路规划和建设”“高速公路”“‘十五五’规划”“产业发展”“生态环境保护”“旅游”“园区经济”“卫生健康服务”“铁路”“医疗保障”等类别。

 

少数民族代表提出建议涉及较多的类别

 

5.女性代表具体关注情况

女性代表181名,占代表总人数的29.4%。女性代表提出364件建议,占建议总数的34.2%。从提出情况看,她们较为关注“公路规划和建设”“卫生健康服务”“医疗保障”“旅游”“高速公路”“文物和文化遗产保护”“基础教育”“产业发展”“生态环境保护”“养老事业”“心理健康”和“妇女老人儿童”等类别。

 

女性代表提出建议涉及较多的类别

 

6.青年代表具体关注情况

年龄在45周岁以下的代表提出373件建议,占建议总数的35.0%。其中,“90后”代表提出35件。从提出情况看,他们较为关注的是“公路规划和建设”“生态环境保护”“高速公路”“产业发展”和“医疗保障”等类别。此外,“90后”代表还关注“高原特色农业”“住房保障”“消费”“妇女老人儿童”和“假期托管”等类别。

 

青年代表提出建议涉及较多的类别

 

7.高速公路、公路规划和建设关注情况

在194个类别中,涉及“高速公路”和“公路规划和建设”两个类别的建议有132件(138名代表提出),占“贸易、交通、邮政和文化旅游”大类建议总数的比重达74.3%。

 

代表提出建议涉及较多的类别

 

8.生育支持方面关注情况

涉及“生育支持”的建议有8件,占建议总数的0.75%。代表建议我省将分娩镇痛相关项目纳入医保报销范围、按甲类项目报销。目前已有北京、河北、上海、江苏、江西、山东、河南、贵州等省(市)实施。涉及“普惠托育”的建议有7件,代表建议地方政府要结合中央政策及时研究出台适宜本地的普惠托育政策,加快建立普惠托育机构,依托妇幼保健院建立公立托育机构,切实减轻年轻人的生育负担,营造鼓励生育的良好社会氛围。

 

涉及生育支持等类别的建议情况

 

涉及“学前教育”的建议有6件,代表建议加快推进学前教育普惠优质发展,合理优化教育资源配置,统筹协调社会资源,适时将学前教育纳入免费教育、减轻家庭育儿负担,推动全省教育高质量发展。

 

四、主要特点

 

       人民有序政治参与不断扩大的鲜明体现

本次会议,提出建议数量、提出建议代表人数持续增长。人民群众更加积极地通过人大代表表达自己的意愿和诉求,人大代表作为人民的代言人,收到更多的意见和建议,进而转化为代表建议。

 

代表履职能力不断加强的鲜明体现

代表们紧跟新时代发展,履职意愿不断增强,关注重点不断更新。同时,依托代表履职服务平台如实记录代表履职活动,全面建立代表履职档案,客观评价代表履职情况,推进评价结果有效运用,提升代表履职管理和监督科学化水平。

 

代表工作水平不断提升的鲜明体现

代表履职平台与渠道不断拓展,全省人大代表活动阵地建设更加完善,实现了“家”“站”“室”全覆盖,从“建好”到“用好”,让代表活动阵地真正“活”起来;代表工作制度和机制更加完善,足球比分网:不断建立健全办理机制,建立和完善代表咨询沟通和服务机制,办理工作考核激励机制,答复代表承诺解决事项的建账销账机制,以及吸纳民意、汇集民智的工作机制,增强代表议案建议办理实效,更好服务代表履行宪法法律赋予的使命;督促承办单位更加尊重代表主体地位,足球比分网:持续组织省人大代表对承办单位办理代表建议工作情况开展视察,让代表直接了解建议办理情况。被视察单位根据视察反馈和测评情况,制定整改方案,有效推动代表建议办理工作提质增效。开展办理“回头看”、召开办理工作推进会,有效促进承办单位更加尊重代表主体地位,提升建议办理实效,提振代表履职信心。