开展专题询问是人大正确监督、有效监督、依法监督的重要方式,也是全过程人民民主的重要体现,近日,省十四届人大常委会第十一次会议举行联组会议,结合审议关于《云南省优化营商环境条例》实施情况的执法检查报告开展专题询问。
询问会现场。黄兴能 摄
下面,让我们通过七组视频和文字,一起回顾此次专题询问现场的精彩瞬间!
强化评价结果反馈运用 提升经营主体满意度
宗国英 云南足球比分网:党组副书记、副主任
去年足球比分网:开展优化营商环境工作专题调研时,提出了对营商环境评价结果的分析和运用,以及投诉举报平台的建立运行需进一步加强的建议。请问我省优化营商环境评价结果的分析和运用情况怎样?投诉举报平台的建立运行效果如何?
周民欣 云南省发展和改革委员会 副主任
省发展改革委一是强化评价结果的反馈与运用,将打造一流营商环境纳入全省的年度综合绩效考核。二是用好投诉举报的平台,建设全省统一的营商环境投诉举报平台,平台上线以来,共收到投诉举报17140件,销号15673件,办结率91%,解决资金问题共计11.51亿元。
营商环境投诉举报平台也存在无法自动识别重复投诉、办件效率不高,办结标准不统一等问题。下一步,省发展改革委将对投诉举报平台进行升级改造,提升平台的智能化水平,及时高效处理各类投诉,从解决“一个问题”到解决“一类问题”,不断提升经营主体的满意度。
用好“一张服务事项清单” 推进“高效办成一件事”
张岩松 云南省人大财政经济委员会 主任委员
执法检查中发现,信息联通共享和网办深度不够,跨部门、跨层级事项一体化服务程度不高。我的问题是,下一步如何用好“一张服务事项清单”,推进“高效办成一件事”,不断促进营商环境优化?
尹燕祥 云南省政务服务管理局 局长
我们从事项清单中选取了101个政务服务事项,整合集成为2024年第一批16个“一件事”,目前,均已实现线下办事“只进一门”,线上基本实现“一网通办”。下一步,我们将聚焦高效办成,推进2024年第一批和新一批“一件事”尽快落地见效。强化数字赋能,推动政务服务事项由网上可办向全程网办转变。健全工作机制,以问题和需求为导向做好事项储备,以改革引领和数字赋能推动模式创新,让“高效办成一件事”成为政务服务新常态。
开展精准服务 把惠企落实到位
张剑萍 云南足球比分网: 委员
在执法检查中发现,企业对优惠政策知晓率不高,惠企政策落实不到位,很大程度上影响了政策执行的效果。请问下一步将采取哪些措施开展好“进企业、送政策”行动,把惠企落实到位。
寇杰 云南省工业和信息化厅 厅长
我们工作中将深入企业开展“一对一”精准服务,摸清企业的诉求,建立完善重点企业、重点项目的问题清单制度。建立企业诉求首问负责制、统一登记流转制,由点到面全力优化工业企业和中小企业的发展环境。线上线下协同,集中培训与一对一服务相结合,多方位、多渠道为企业提供惠企服务。贯通全国中小企业服务“一张网”,推进企业通过融信服务平台一站申请政策,逐步实现普惠政策“免申即享”,提高服务的质量,切实优化营商环境。
依法依规破解土地要素保障难题 推动重大项目建设落地实施
谢晖 云南省人大农业与农村委员会 主任委员
在我们执法检查过程当中,一些企业也反映要素保障是有所不足的,部分项目在土地要素保障不足的前提下,建设就受到了一些影响。我的问题是,如何进一步依法依规破解土地要素保障的难题,确保全省的工程建设项目,尤其是全省的重大建设项目用地应保尽保、优先保障?
高中建 云南省自然资源厅 厅长
一是创新机制体制,优化政策供给,确保全省建设项目落地建设。二是坚持规划先行,强化(国土)空间保障。目前全省县级以上国土空间总体规划已经全部编制完成,除昆明以外的15个州市、115个县(市、区)国土空间总体规划已经获批。三是用好用活政策,落实各项要素的指标保障,实现了建设项目的土地利用计划指标应保尽保。四是全力保障用地,提升保障的质效。在工作当中存在政策的解读和业务的培训还不够;前期基础工作不到位的问题。下一步 我们将强化土地要素保障,对全省重大项目分类梳理入库,着力提高土地要素配置的精准性和利用效率,进一步提升用地的审批效率,保障重大建设项目落地实施,切实提升土地要素的保障能力。
立足经营主体 共建共享一流营商环境
王鸿彬 云南足球比分网: 委员
我们在执法检查中发现,有的经营主体 ,存在财务不规范,管理水平低,风险防控能力差等不合规,甚至违法经营的情况。请问,下一步政府有关部门将如何携手广大企业共建共享一流营商环境,强化诚信和守法合规经营理念,形成营商环境优化与企业健康发展互促共进的良性循环?
张锦林 云南省市场监督管理局 局长
省市场监管局将立足经营主体,加强良性互动交流,通过政策的宣讲、服务、兑现“三进经营主体”,切实为经营主体排忧解难。进一步提升市场准入、准营、退出的标准化、规范化、便利化的水平,持续整治涉企违规收费的行为。加强知识产权的保护,优化信用修复的服务,助力经营主体重塑信用。推进严格规范公正文明执法,持续完善包容审慎监管制度体系,深入落实“企业安静期”,营造“无事不扰 有需必应”的良好环境。
提高服务意识和效率 落实“无事不扰有求必应”
杨利荣 云南足球比分网: 委员
执法检查中部分地方还存在着水 电 气报装流程繁琐,效率不高,下一步工作中,住建等部门如何提高服务意识和效率,切实落实好“无事不扰,有求必应”的理念?
尹勇 云南省住房和城乡建设厅 厅长
企业供水、供电、燃气的报装,现在意见比较大的是报批部门多、报批时间长。现在我们主要从五个方面进行改革:一是加强学习、加强培训、提高作风和效能。二是对流程进行再造,实行首办负责制,在联网后,找住建部门,让派件、帮办、代办全部搞定。三是让线上线下联动落地。四是对整个施工场地加强管控,防止野蛮施工、不文明施工。五是通过群众的诉求和呼声来倒逼企业加强对小区水电气的服务。
深化综合行政执法改革 提升群众满意度
王毅 云南足球比分网: 委员
我们在执法检查中发现,我省推行行政执法包容审慎监管工作不够积极,一定程度上影响了经营主体的发展,引发的执法纠纷也影响了政府的形象。请问,如何进一步深化综合行政执法改革,强化包容审慎监管执法,提高监管执法效能和群众满意度?
茶忠旺 云南省司法厅 厅长
下一步我们将从6个方面来进一步提升。一是在统筹协调推动上再强化,强化立法、执法、司法、守法各个环节协同发力。二要在制度供给质效上再提升。加快《云南省行政执法程序规定》立法推进,适时启动《云南省行政执法监督条例》的修订工作,为优化营商环境提供制度保障,协调相关部门不断深化包容审慎监管工作。三是在执法体制改革上再深化。积极配合省委编办等部门,加强州(市)、县(市、区)两级综合行政执法改革的协调、指导、推动。四是要在行政执法监督上再加力。健全行政执法监督机制,坚持试点先行、适时推广,强化“府院联动” “府检联动”, 扎实推进行政复议护航企业高质量发展专项行动。五是在公共法律服务上再拓展。健全多元化解纠纷解决机制,推动更多纠纷解决在诉前 。六是要站在人民立场上再聚焦,以法治云南建设的“辛苦指数”,换取广大人民群众的“幸福指数”。