最近,省十四届人大常委会第十一次会议举行联组会议,结合审议关于《云南省优化营商环境条例》实施情况的执法检查报告开展专题询问。省人大财政经济委员会主任委员张岩松表示,省人大财政经济委员会将依法对此次专题询问提出的问题的整改落实情况加强跟踪监督,确保询问事项真正做到有询问、有答复、有结果,推动全省营商环境再上一个新台阶。
本期先锋对话,云岭先锋全媒体记者带你现场直击省人大询问监督。
询问会现场。刘宇 摄
问:
执法检查组发现,政务服务信息联通共享和网办深度不够,跨部门、跨层级事项一体化服务程度不高。集成化办理服务的名称、标准、规则不一致,政务服务效率有待进一步提高。下一步如何用好“一张服务事项清单”,推进“高效办成一件事”,不断促进营商环境优化?
省政务服务管理局局长 尹燕祥:
我们将重点抓好以下工作:重点解决政务服务事项“齐全不齐全”、所需材料“一致不一致”、办事流程“通畅不通畅”、办事服务“高效不高效”、纪律作风“严实不严实”等问题,推动流程、材料、环节、时限再改进、再提升。不定期对事项清单开展“回头看”和动态管理,及时公布政务服务事项的办结率、好评率。巩固提升2024年第一批16个“一件事”线下办理成果,加大力度推进线上业务系统改造,力争于9月底比国家要求提前一个月全面实现“一网通办”。再选取69个政务服务事项,整合集成为新一批10个“一件事”开展“高效办成一件事”工作,确保示范事项年底前实现线上线下可办。
昆明市五华区政务服务窗口。刘宇 摄
问:
执法检查组发现,近年来各级出台了许多涉企惠企政策,但因专业性较强、解读较少、宣传单一、推送不精准、惠企政策申报系统建设滞后等原因,企业对优惠政策知晓率不高、获得感不强,较大程度上影响了政策执行效果。下一步将采取哪些措施开展好“进企业、送政策”行动,加快推进惠企政策直达快享?
省工业和信息化厅厅长 寇杰:
下一步,我们将采取以下措施开展好“进企业、送政策”行动。一是深入一线摸诉求。优化工作机制,精准摸清企业在财税、技术、产业、人才、用地、用能等支持中小企业发展政策方面的诉求,建立完善问题清单制度,将政策支持精准“送上门”。二是畅通渠道请进门。围绕和突出重点,进一步优化工作流程,建立企业诉求首问负责制、统一登记流转制,明确帮助企业解决困难问题的工作时效,将企业“请进来”座谈,建立优化企业问题协调服务机制。三是优化服务送政策。推动各级中小企业服务平台规范化、集约化建设和安全高效运行,统筹全省涉企公共服务示范平台力量,线上线下协同,集中培训与一对一服务相结合,围绕惠企政策开设“助企纾困”专栏、微信公众号政策推广、发放惠企政策汇编、组织专家宣讲等,提高企业对惠企政策的知晓度,引导企业主动了解政策、运用政策。四是统筹联动搭平台。充分运用大数据、云计算、人工智能等技术,加快服务资源整合,推进企业通过融信服平台一站申请政策,打通政策落地“最后一公里”,实现惠企政策统一归口发布、受理,逐步实现普惠政策“免申即享”。
营商环境优化为企业带来了更多机会,图为某工程机械设备有限公司入驻滇中新区后研发推出的新产品。刘宇 摄
问:
执法检查组发现,项目用地涉及的制约因素较多,部分企业反映当前土地要素保障存在不足,部分项目建设受到影响。那么,如何进一步依法依规破解土地要素保障问题,确保全省重大建设项目用地应保尽保、优先保障?
省自然资源厅厅长 高中建:
我们将积极落实“要素跟着项目走”,深化落实“三法三化”,把用地保障关口前移,主动对接项目用地需求,加大用地政策解读与业务培训,提升报件质量。同时,积极主动参与建设项目联合选址选线,促进项目科学合规选址。印发城镇开发边界管理实施细则,明确因国家或省重大战略和重大项目、有特殊选址和邻避要求的半山酒店、加油站等7类情形,可对城镇开发边界进行局部优化,适应项目用地动态需求。再次,对全省重大项目、“重中之重”项目及新能源光伏风电等项目分类梳理入库,加强部门工作对接,精准掌握用地需求,分级落实用地保障责任,合力推进用地保障。
问:
目前,我省有关优化营商环境的投诉举报平台运行效果如何?
省发展改革委副主任 周民欣:
2021年11月,云南开始建设全省统一的营商环境投诉举报平台。平台上线以来,解决资金问题共计11.51亿元。经营主体可以24小时对全省的营商环境进行评价和投诉举报,实现问卷调查、投诉举报、交办处理、结果反馈等全流程网上办理。该平台在解决企业生产经营过程中遇到的急难愁盼问题、有效维护经营主体合法权益等方面作出了积极的贡献,但同时也存在平台无法自动识别、拦截重复投诉件、恶意投诉件,办件效率不高,办结标准不统一等问题。下一步,省发展改革委将对投诉举报平台进行升级改造,优化业务流程,提升平台的智能化水平。抓紧将历史积压的没有销号的投诉件,逐一分解到各州(市)各部门,督促其销号清理。还将及时高效处理各类投诉,加强问题的分析,从解决“一个问题”到解决“一类问题”,不断提升经营主体的满意度。(刘宇)