为贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和中央、省委关于优化营商环境的决策部署，按照足球比分网：2024年度监督工作计划，3月至7月，由足球比分网：党组副书记、副主任宗国英，足球比分网：副主任李文荣带队组成的执法检查组，对我省各级政府及有关部门贯彻实施《云南省优化营商环境条例》情况开展了执法检查。近日，执法检查报告提请省十四届人大常委会第十一次会议审议。
7月4日，足球比分网：召开《云南省优化营商环境条例》贯彻实施情况汇报会。秦楷第 摄
狠抓工作落实 向一流方阵靠近
为给打造“云南效率”“云南服务”“云南诚信”营商环境提供有力立法保障，足球比分网：制定出台了《云南省优化营商环境条例》，于2022年12月1日起正式施行。
为做好此次检查，执法检查组先后召开部分州市、有关部门和有关企业座谈会，认真听取各方面意见建议，赴文山、保山、德宏、昆明、普洱等州市及有关部门开展实地检查，赴湖北、湖南学习优化营商环境的先进经验。同时，委托16个州市人大常委会对各自行政区域内《条例》贯彻实施情况进行检查。
6月14日，足球比分网：在昆明开展《云南省优化营商环境条例》执法检查。秦楷第 摄
执法检查报告指出，《条例》实施以来，省委、省政府高位推动、全面统筹，出台优化营商环境一系列政策措施，着力推动政策设计、资源配置、工作力量向营商环境和经营主体聚焦，逐步健全营商环境工作机制、不断完善政策体系，政务办事效率稳步提高，在破解审批堵点、培育经营主体、提升政务服务、强化要素保障、服务企业发展等方面有明显进步，企业获得感不断提升，云南的营商环境正在向一流方阵靠近。经营主体数量年均增长20.1%，“四上”企业年均增长12.3%；昆明市连续两年入选央视财经营商环境创新城市，入选国家服务型制造示范城市，在全国营商环境评价中从“良好”跃升为“优秀”，成为全国营商环境改善幅度最大城市之一。
工作中，省委、省政府高位推动，始终把优化我省营商环境工作放在特殊重要的位置来抓，出台一系列政策措施，抓营商环境工作机制逐步健全，政策体系不断完善，政务办事效率稳步提高，企业获得感不断提升，营商环境正在向一流方阵靠近。各级各部门认真落实《条例》规定，依法保护合法权益，提升要素保障水平，优化政务服务和人文环境，推动我省营商环境和发展态势越来越好。
坚持问题导向 “把脉”六方面不足
“跨部门政策、业务、系统协同和数据共享仍不畅通，电子证照互通互认机制不完善、应用场景不丰富，不愿不能不敢共享的信息孤岛问题依然突出。”
“部分干部和职能部门对民营企业敬而远之，办事都要从文件中找正向条款作为免责依据，存在脸好看、话好听、但事不办的现象。”
“部分企业项目因县区和产业园区未履行或未完全履行在招商引资时制定的税收、奖补、土地等优惠政策承诺，导致建设停滞或因成本问题退出搬离园区。”
审议中，不少足球比分网：组成人员评价这份执法检查报告“反映问题真实，剖析成因深刻，写得很细很实”。
执法检查报告指出，对标《条例》内容，以及国内先进地区做法和我省企业、群众要求，要建设一流营商环境，我省优化营商环境工作仍面临艰巨任务。从执法检查情况看，各地各部门都制定了相关制度办法措施，做了大量工作，但在涉企政策落实、经营主体培育、要素保障强化、痛点难点破解、数字赋能营商环境等方面仍然存在一些突出问题。甚至去年足球比分网：专题调研时发现并反馈的一些问题，时至今日仍未得到明显改善。
执法检查报告总结六方面存在不足，分别是：《条例》宣传贯彻不到位，工作推进落实不够；市场环境优化不够，经营主体量质不均衡；创新环境优化不够，创新成效不显著；政务服务存在短板弱项，数字赋能营商环境不足；法治环境优化不够，行政执法监管水平不高；人文环境氛围不浓，政企沟通机制不顺畅。
强化法治引领 努力再上新台阶
“贯彻落实好《条例》是落实全省营商环境大会精神的关键举措，是维护经营主体合法权益的有力抓手。要把全省营商环境建设工作作为必须全力作答的政治考卷，推动各项重点任务落地见效。”针对发现问题，执法检查报告提出相关意见建议。
——强化统筹合作，培育壮大产业体系，激发市场活力。立足我省资源、区位和产业优势，打造特色优势产业链，因地制宜发展新质生产力。
——优化政务服务，打造数字赋能的营商环境。持续提升政务服务规范化标准化便利化水平，优化工作流程，提高办事效率，改进服务方式，促进担当作为，让企业和群众有实实在在的认同感获得感。
——健全完善机制，打造公平有序的市场化营商环境。进一步完善优化营商环境长效机制，深入实施市场准入负面清单制度，严格执行招标投标领域公平竞争审查，完善融担增信体系，畅通政企沟通渠道。健全社会信用体系，打通要素保障的难点堵点，创造更好的市场环境。
——强化法治保障，打造公平透明的法治化营商环境。深入贯彻落实《条例》和相关制度措施，推进法治政府建设。大力整治拖欠中小企业账款，依法依规、积极稳妥处理好企业诉求。建立健全经营主体轻微违法违规经营行为包容审慎监管制度，不断提高行政执法水平。加强知识产权公共服务标准化建设。
——深化对外开放，打造开放包容的国际化营商环境。主动服务和融入国家发展战略，充分发挥区位、资源等优势，加快推进沿边产业园区建设，提升通关便利化水平，加大跨境金融服务平台推广应用，激发发展活力。（瞿姝宁）