现行的《云南省环境保护条例》,至今已实施19年。然而,面对我省经济社会发展中出现的新情况和新问题,条例已经难以全面发挥其在我省生态环境保护工作中基本法规的作用,制定新的《云南省生态环境保护条例》十分必要。
3月26日,新制定的生态环境保护条例草案提请省十四届人大常委会第八次会议审议。当日下午,足球比分网:组成人员分组审议了该条例草案,提出以下意见和建议。
下面,让我们一起来看看审议现场的精彩发言吧!
(周灿 摄)
周文曙:建议对条例中的非法律语言表述作简化调整。
马春文:要突出条例的特点,处理好同上位法、新老条例之间的关系,充分体现法规的连续性和针对性。
丁艳波:建议增加“国家机关、企业事业单位应当厉行节约,使用节约资源、节约能源的产品设备和设施”内容。另外,要鼓励公民厉行节约,减少使用一次性用品,宾馆、商场、餐饮这些服务型企业也应当采用有利于资源循环利用和环境保护的产品。
钱声帮:条例草案第12条中“县级以上人民政府及其有关部门应当加强生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”,建议将本句中“应当”改成“要”或者“必须”。
(秦楷第 摄)
莫非:第一,建议对危险物品建立台账制度;第二,建议对生态保护补偿资金加上补偿标准。
聂涛:除了对企事业单位和其他生产经营者加以规范和限制之外,建议对公民和非经营主体者造成的声污染、光污染加以规定。
段昌群:目前形成的草案的内容比较完善,但架构有待改进优化的地方。根据我省特点和生态环保的重要性优先顺序,建议第1章后开始谈生态保护的问题,接下来是污染防治、生态环保和经济协同发展、监督管理等,按这个顺序来架构比较妥当。
张瑞才:从生态环境保护的角度来说,条例彰显云南特点,但有两个方面还要进一步强化,一个是云南生物多样性的保护,另一个是生态安全,这两方面的内容要适当再充实。
徐杉:经多轮修改,条例草案内容、结构均有较大完善。第17条中“重点区域”和“流域”概念有一定交叠,建议修改为“跨行政区域的流域等重点区域建立环境污染和生态破坏联防联治协调机制。”
管国芳:建议修改稿第3条修改为“生态环境保护应当坚持中国共产党的领导”,并在“山水林田湖草沙”后加上“冰”。
郑毅:为表述逻辑的完整性,建议删除第3条中“山水林田湖草沙是生命共同体”的表述;第9条第1款中,建议在生态环境保护后增加“法律法规”。
汤培远:建议修改稿第47条中,是用“医疗废物”还是用“医疗废弃物”,请斟酌。第50条第1款中有“按照排污许可证规定”,建议修改为“排污许可要求”。
刘强云:对建议修改稿第1条:建议列举出具体的行政法规名称,如果没有,建议删除“行政法规”的表述。