扎根人民深入调研富集群众智慧
人大代表提出建议，是履行代表职务，代表人民参加管理国家事务和参加行使国家权力的重要方式。提出高质量建议也是人大代表当好群众“贴心人”的责任使命。
11月26日至27日，全国人大常委会代表工作委员会召开2024年全国人大代表建议办理工作座谈会。多名全国人大代表结合自身履职实践，围绕如何提出高质量代表建议分享了经验和心得体会。
作为十二届、十三届、十四届全国人大代表，江苏万顺机电集团有限公司党委书记、董事长周善红一直在思考、探索“如何客观准确提出高质量建议”。
在他看来，作为人大代表，首先要加强学习，只有深入了解党的方针路线政策，深入理解人大各项业务工作要求，涵养政治思维，树立大局意识，不断提高自身政治敏锐性、政治判断力、政治执行力和岗位履职能力，才能提出高质量的建议。
“调查研究是成事之道、谋事之基，没有调查研究就没有发言权。”多年来，周善红提出的每一件建议都经过前期大量深入走访调研。他工作生活的江苏省扬州市是一座有着悠久历史和深厚文化底蕴的城市，是国家第一批公布的历史文化名城，这里的一砖一瓦、一宅一巷都镌刻着一代代扬州人儿时的记忆，如何能在城市发展建设中、在城市更新中做好历史文化保护工作，让城市文脉得以延续、让城市根脉得以传承，是他长期思考的一个问题。
为此，周善红进行了大量实地调研，多次深入基层一线，广泛听取多方意见，了解当前在古城保护工作中还存在哪些难点、痛点、堵点，在今年的全国人大会议上提出关于加大古城保护与城市更新支持力度的建议。
“人大代表将社会各阶层、各部门、各行业、各方面群众的利益诉求汇聚成代表建议，推动中央和国家机关广泛听取各方意见，实现客观、准确、科学、民主决策，推动党和国家各项事业蓬勃发展，是保障人民当家作主的生动体现。”周善红认为，代表应在对行业、基层工作难点、痛点精准把握的前提下，在对问题产生背后原因深入分析的基础上，在对国家法律政策深度了解的背景下，高效归纳工作、生活、调研交流中收集到的群众建议，富集群众智慧，提出切实有效的建议举措。
对于周善红提出的扎根基层、深入调研等经验之谈，全国人大代表、安徽中医药大学第二附属医院急诊科副主任医师徐晓婵深有体会。
2023年是徐晓婵履职第一年，她提出的关于加强乡村医疗建设的建议被确定为当年的重点督办建议。这件建议正是源于她在2019年到2021年期间，参加安徽省“百医驻村”健康脱贫行动，作为驻村村医对于乡村医疗工作的思考和探索。
回忆起当年的经历，徐晓婵记忆犹新。从省级三甲医院来到偏远山村，让她深切体会到乡村医疗发展的难点——乡村人口流失、村医工作量减少、收入过低，在老一辈村医退休之后，新村医难以为继。特别是偏远山村，地广人稀、交通困难，缺医问题难以解决。
作为驻村医生，徐晓婵除了提供医疗服务外，还不断进行调研走访，并和其他驻村医生交流经验，针对如何解决缺医问题、基层医生待遇保障问题、怎样逐步提升基层医生诊疗能力及职业认同感等研究方法和对策，最终把近10万字的工作总结浓缩成一件约2000字的建议。
“目前经定向委托培养，每年都有一定数量的定向村医毕业，缺医的问题从根本上得到了解决。县聘乡管村用的模式也让新村医有了组织，不再像老村医那样的独立行医模式。卫生室与卫生院之间医护人员根据具体情况相互流动，或针对偏远人少的村组安排定期坐诊、巡诊。对于乡镇卫生院的规范管理及帮扶力度也在不断加大。”看到自己提出的建议得到采纳、相关工作得到推进，徐晓婵更加深刻地感受到全过程人民民主的丰富内涵和人民代表大会制度的显著优势，也明晰了作为一名代表的职责和义务。
“要把根深扎于人民，以人民的需求为方向，立足于本职工作，深入调研，探索解决问题的方法。”徐晓婵说。（赵晨熙）