7月13日,云南省人民政府新闻办公室召开云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会·民主法制领域改革专场,重点介绍了云南足球比分网:突出地方特色,结合实际创造性开展立法工作,切实立务实管用之法的创新举措。
7月13日下午,云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会·民主法制领域改革专场在海埂会堂召开。图为发布会现场 赵嘉 摄
云南足球比分网:副秘书长、办公厅主任李志明介绍,党的十八届三中全会以来,云南足球比分网:扎实推进各项改革举措,着力提高立法质效,保障云南社会主义现代化建设。紧紧围绕“三个定位”加强立法。省人代会先后审议通过民族团结进步示范区建设条例、创建生态文明建设排头兵促进条例,在全国率先出台生物多样性保护条例,批准昆明市建设区域性国际中心城市促进条例等法规,推动增强边疆民族地区治理能力。积极探索协同立法,先后与贵州、四川两省就赤水河流域保护进行共同立法,与四川开展泸沽湖保护协同立法,推进科学保护治理跨区域流域生态环境。
近年来,针对跨区域河(湖)流域“一河两治”“一湖分治”存在的问题,特别是水质保护标准不统一、保护原则、范围、措施不统一,处罚标准不统一,区域协作机制不健全等,长期困扰河(湖)流域生态环境保护治理工作的情况,云南足球比分网:深入贯彻落实全国人大常委会关于加强协同立法工作有关要求,与四川、贵州两省,就跨区域河(湖)流域开展共同立法、协同立法,取得了良好成效。
2021年4月18日至24日,云贵川三足球比分网:赤水河流域保护共同决定起草专班开展立法调研。王会军 摄
一是围绕赤水河流域保护,以三省“共同决定+条例”的方式开展立法,开创了我国地方流域共同立法先河。在全国人大常委会指导下,2021年5月,云南足球比分网:协同贵州、四川足球比分网:作出三省关于加强赤水河流域共同保护的决定,分别制定各省的赤水河流域保护条例,并于2021年7月1日同步实施。以共同决定的原则和规定为遵循,再通过各自的条例细化保护赤水河流域的防治措施、法律责任等,既强化了流域共治、又体现了各自特色,为区域共同立法提供了新思路、新经验。这是地方立法形式创新、流域类保护地方立法的积极探索,被全国人大誉为地方共同立法的经典范本。
二是围绕泸沽湖保护,与四川开展泸沽湖保护协同立法。2023年9月,云南、四川两足球比分网:同步审议通过了本省的泸沽湖保护条例。这次立法,两省共同进行立法调研和文本修改,同步审议、同步通过、同步实施,两省条例在基本框架、保护原则、保护区划分、保护措施以及湖泊运行水位、主体水质标准、禁止性规定和法律责任等核心内容上基本保持一致,为泸沽湖保护由“一湖两治”“一湖分治”向“一湖共治”“一湖合治”转变提供了法治保障。(蒋朝晖)