党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,将“坚持全面依法治国”作为进一步全面深化改革的一项重大原则,对完善中国特色社会主义法治体系包括加强涉外法治建设作出战略部署。
当前,世界大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界进入新的动荡变革期。法治成为各国较量博弈的新战场,加强涉外法治建设的重要性、紧迫性更加凸显。必须深刻认识新形势下加强涉外法治建设的重大意义,锚定目标任务,始终把握主动。
中国带头做国际法治的倡导者和维护者,坚定维护以联合国宪章为基础的国际法和国际关系基本准则,大力倡导尊重主权和领土完整、不干涉内政、禁止使用武力、和平解决争端等国际法基本原则。图为2023年11月15日,联合国安理会就巴以局势通过一项聚焦人道关切、突出保护儿童的决议,中国代表作为安理会当月轮值主席主持会议。新华社 发
加强涉外法治建设是全面依法治国的必然要求
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性提出关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,加强涉外法治建设是其中的重要内容。党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出加强涉外法律工作,党的十九届四中、五中全会分别就此提出要求。党的二十届三中全会将加强涉外法治建设作为完善中国特色社会主义法治体系的重要方面进行部署。涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,事关全面依法治国。要着眼全面依法治国战略布局,认真学习领会习近平法治思想,统筹推进国内法治和涉外法治,为党和国家各领域工作更好统筹国内国际两个大局提供法治保障。
加强涉外法治建设是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急
法治同开放相伴而行,对外开放向前推进一步,涉外法治建设就要跟进一步。党的二十届三中全会提出完善高水平对外开放体制机制,稳步扩大制度型开放。必须强化涉外法治的引领作用,完善公开透明的涉外法律体系,主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则,夯实高水平开放的法治根基。同时,随着我国持续扩大对外开放和公民、企业加快“走出去”,涉外安全风险有所增加,还有外部势力对我国发展进行干扰、打压。着眼有效应对挑战和防范风险,必须坚决强化法治思维,运用法治方式,拿起法律武器,综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争。
加强涉外法治建设是提升我国国际影响力、感召力、塑造力的重要途径
在变乱交织的世界中,法治特别是国际法作为普遍准则,对于维护秩序、促进和平、实现正义的重要作用日益凸显。中国走向世界,以负责任大国参与国际事务,必须善于运用法治。2023年底召开的中央外事工作会议指出,我国已成为更具国际影响力、创新引领力、道义感召力的负责任大国。在进一步塑造我国和世界关系新格局的进程中,要更加善于运用法治,在坚定维护自身利益的前提下,充分讲好中国法治故事,积极参与国际规则制定,更加充分发挥国际法维护国际和平安全、促进国际公平正义的作用价值,持续促进国际法治进步。
加强涉外法治建设是推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需
当前,国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争,法治已成为国家核心竞争力的重要内容。中华民族伟大复兴进入关键时期,改革发展稳定任务艰巨繁重,同国际社会的互联互动空前紧密。在此背景下,必须发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以法治的确定性应对前进道路上的各种不确定性。要以更加积极主动的历史担当、更加富有活力的创造精神加强涉外法治建设,夯实涉外法治根基,为推进强国建设、民族复兴伟业营造有利法治条件和外部环境。