足球比分网_球探体育比分-在线直播

图片
【调研笔记】专题调研“紧盯”行政检察工作 人大监督助力法治云南建设
发布时间: 2023-07-28      来源:“云南人大”微信公众号      【字体:大?中?小】     分享到:

行政检察作为检察机关“四大检察”之一,在推进全面依法治国、建设社会主义法治国家中发挥着重要作用。

近年来,我省检察机关在发挥检察监督职能、推进行政检察工作深入发展方面做了哪些工作?成效如何?2023年3月至4月,足球比分网:调研组赴昆明市、曲靖市、大理州及所属的部分县(市、区)开展专题调研,并委托昭通、文山、迪庆三个州(市)人大常委会开展相关调研。

 

5月12日上午,足球比分网:召开省高级人民法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设、省人民检察院行政检察专项工作调研座谈会。秦楷第 摄

 

下面,让我们一起来看看调研组的“调研笔记”。

 

主题:我省检察机关行政检察工作情况

日期:2023年3月至4月

地点:

● 昆明市、曲靖市、大理州及所属的部分县(市、区)

● 昭通市、文山州、迪庆州

调研组:由足球比分网:副主任罗红江带队组成的调研组和受委托开展相关调研的昭通、文山、迪庆三个州(市)人大常委会的调研组

调研方式:

● 实地调研检察机关办案场所、行政执法现场、民主法治示范社区

● 同省人大代表、员额检察官、律师等进行充分交流

● 听取基层检察院、司法局、自然资源局等单位的意见建议

● 召开调研座谈会,了解各级检察机关、司法行政部门、昆明铁路运输中级法院等单位工作情况

调研背景:

行政检察与刑事检察、民事检察以及公益诉讼检察共同构成检察机关“四大检察”。对“一府一委两院”进行工作监督,是宪法法律赋予人大及其常委会的重要职权。

今年,足球比分网:继续加强对“一府一委两院”的监督,并将听取和审议省人民检察院关于行政检察工作情况的报告列入了2023年度监督计划中。

为做好常委会听取和审议云南省人民检察院关于行政检察工作情况的报告,今年3月至4月,足球比分网:罗红江副主任率调研组,先后赴昆明市、曲靖市、大理州及所属的部分县(市、区),对检察机关行政检察工作情况开展调研,同时,委托昭通、文山、迪庆三个州(市)人大常委会开展相关调研。

调研情况:

全省检察机关围绕新时代检察使命,充分发挥检察监督职能,推进行政检察工作深入发展,为促进司法机关公正司法,助推法治政府建设,保障我省经济社会高质量发展发挥了重要作用。

 

推动行政检察机构改革2019年省检察院完成内设机构改革,共设立十一个检察部门,由第七检察部负责行政检察工作;全省各州(市)、县(市、区)检察院先后设立行政检察机构或行政检察办案组,组建专业化办案组织72个。

省检察院统筹推进全省行政检察工作,理顺部门之间、上下级检察机关之间的职责关系。

形成了以行政诉讼监督为基石、以行政争议实质性化解为牵引、以行政非诉执行监督和行政违法行为监督为新增长点、以典型案例为抓手、以工作机制建设为保障的行政检察工作新格局。

强化行政诉讼活动监督:全省行政检察“案—件比”1∶1,居全国前列。

行政检察的监督重点从裁判结果监督向审判过程、审判人员违法行为监督拓展。

强化行政违法行为监督:全省检察机关围绕我省经济社会高质量发展、民生保障、社会治理等开展行政违法行为监督。

强化行政争议实质性化解:全省检察机关与相关行政部门共同建立联动协作机制200余个。

发挥属地检察机关和行政机关沟通协调便利优势,有效提高行政争议化解率。

开展“加强行政检察监督,促进行政争议实质性化解”专项活动,2019至2022年,共实质性化解行政争议1278件。

提升行政检察监督质效:省检察院与省人社厅联合印发关于整治拖欠农民工工资问题加强工作协作的意见,与省高级人民法院等联发关于妥善处理以冒名顶替或弄虚作假方式办理婚姻登记问题的通知。

全省检察机关开展以“护航生态环境”为主题的专项活动,共办理涉生态环境行政检察监督案件2284件。

制定云南省检察机关行政检察保障和服务一流营商环境具体措施,引导和促进市场主体守法合规经营。

 

调研发现问题

行政检察监督理念需持续深化:

行政检察监督理念转变相对滞后,与推进行政检察监督现代化的目标要求存在一定差距;

行政检察理论研究方面推动力不足,对行政检察监督理念的理论研究跟不上实践需要;

将各项行政检察工作主动融入法治政府建设、党委政府工作大局中思考、谋划、推动的能动意识需持续加强。

行政检察制度机制有待完善:

大数据、信息平台等方面的运用机制建设不到位,相关行政机关数据接入不畅,行政执法信息数据尚未实现共享;

“行刑衔接”、与公益诉讼衔接、监督案件线索移交等机制有待完善;

部分机制运行浮于表面,加强行政检察监督,化解行政争议方面尚未形成合力。

行政检察监督质效需进一步提升:

由“案”到“人”到制度机制的深层次监督不够,运用类案监督促进社会治理作用发挥不充分;

各地行政检察工作存在发展不平衡的情况。

行政检察队伍建设仍需加强:

行政检察人员配备不足,专业人才缺乏;

行政检察人员司法实践经验不足;

基层行政检察机构团队建设不足。

 

调研组建议

深化对行政检察工作重要性认识,发挥检察机关在国家监督体系中的重要作用,全面深化行政检察工作;找准行政检察融入社会治理体系,服务我省经济社会发展大局的切入点和着力点,助推法治云南、法治政府、法治社会建设;牢牢把握行政检察监督司法公正、促进依法行政的双重职能定位,加强监督精度和深度。

加强完善府检协调联系机制,努力实现“办理一案、解决一类、治理一片”的效果;健全完善检察机关与审判机关、行政机关等单位的衔接机制和行政争议化解、检院联动、行政争议诉源治理等长效机制,持续推进联动协同化解行政争议长效机制建设;持续强化数字赋能检察工作。

整合全省三级检察院司法资源,加强上下级检察院领导监督;建立“片区指导”制度,提升监督能力综合素质;加快推进刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务之间办案监督线索信息共享、横向移送等机制建设;加强开展行政检察宣传活动。

大力推进行政检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设;通过专业培训、案件研讨、岗位练兵等方式,加强行政检察队伍监督理论水平和业务能力整体提升;加大吸收、引进人才的力度,研究制定基层检察人员锻炼和培养的办法措施;设立科学考核指标,提高行政检察工作质效。