球探体育比分：财政经济委员会关于云南省2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案的审查结果报告
——2022年1月22日在球探体育比分：第五次会议主席团第二次会议上
大会主席团：
球探体育比分：第五次会议审查了省人民政府提出的《关于云南省2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案的报告》和云南省2021年地方财政预算执行情况与2022年地方财政预算草案（以下简称预算报告和预算草案）。会前，省人大财政经济委员会对预算报告和预算草案进行了初审，省财政厅根据初审意见对预算报告和预算草案作了修改完善。大会期间，财政经济委员会根据各代表团的审查意见，又作了进一步审查，现将审查结果报告如下：
财政经济委员会认为，2021年，面对百年变局和世纪疫情带来的风险和挑战，省人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央决策部署和省委工作要求，严格执行省第十三届人民代表大会第四次会议有关决议，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，按照积极的财政政策要提质增效的工作要求，为全省“十四五”良好开局做出了贡献。同时，在预算执行和财政管理中还存在一些不容忽视的问题，主要是：财政部门对全省收支形势的研判不够科学，预算编制的准确性和可执行性有待进一步提高；收入增长基础不牢，支持和培育市场主体的财税政策还需进一步优化、细化，财政政策效能还需进一步提升；基层财政普遍持续困难，“三保”面临较大压力；专项债券项目收入不能覆盖本息，地方政府偿债压力较大，财政运行面临一定风险等。这些问题要予以高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。
省人民政府提出的预算报告和预算草案，贯彻落实了党中央的决策部署和省委要求，符合预算法规定，符合我省实际，总体可行。财政经济委员会建议，批准预算报告和预算草案，并提出以下建议：
一、科学研判收支，提高预算编制质量
全面贯彻新发展理念，深化经济和财政运行规律认识，切实发挥财政在构建新发展格局中的作用，紧紧围绕我省经济发展实际，科学研判全年经济形势，深入分析我省经济增长与税收收入之间的关联关系，摸清全省税源潜力底数。充分考虑国家政策的调整变化，科学预测全年财政收支能力，提高预算编制的严谨性、科学性和可执行性。
二、坚持稳中求进，提升政策效能
准确把握稳字当头、稳中求进的要求，围绕重大战略任务、产业强省建设、乡村振兴等重点领域，保持适当支出强度，加快支出进度，充分发挥财政资金稳投资、补短板效应，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。通过改革提升财政政策效能，进一步调整优化财政支出结构，更加注重精准、可持续的要求。严格落实各项减税降费政策，确保减税降费政策红利落地，激发市场主体活力。坚决压缩一般性支出，省级部门要真正过起紧日子，将财政资金花在刀刃上。
三、关注基层困难，切实下沉财力
切实加大一般性转移支付特别是均衡性转移支付力度，推动财力真正向基层倾斜，增强基层财政的统筹能力，遏制一般性转移支付专项化趋势，支持基层兜牢“三保”底线。激发基层财政活力，尽快扭转部分地方财政管理失序，数据失真，收支失衡的不利局面，有效缓解基层财政困难。建立健全财源培育机制，帮助和支持基层产业发展，做大县域经济蛋糕，增强财政增收后劲。继续完善财政资金直达机制，确保资金及时足额兑现，使财政资金最大限度惠及民生。
四、加强债务管理，防范债务风险
更好统筹发展和安全，加强专项债券项目审核，确保项目融资和收益平衡，有效禁止不具还款能力的项目建设。严肃财经纪律，加强国库资金监控，清理规范暂付款，防止专项资金挪用。加大资产盘活力度，平滑债务期限、优化债务结构，完善防范化解隐性债务风险长效机制。坚决遏制政府债务单点聚集的趋势，省级财政应为全省财政做出良好的防风化债示范作用。
以上报告，请予审议。