球探体育比分：财政经济委员会关于云南省2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告
——2022年1月22日在球探体育比分：第五次会议主席团第二次会议上
大会主席团：
省十三届人大五次会议审查了《关于云南省2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》及云南省2022年国民经济和社会发展计划草案（以下简称计划报告和计划草案）。会前，省人大财政经济委员会对计划报告和计划草案进行了初审，省发展和改革委员会根据初审意见作了修改完善。大会期间，财政经济委员会根据各代表团审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：
财政经济委员会认为，2021年，面对百年变局和世纪疫情带来的风险和挑战，能耗双控约束等严峻形势，以及艰巨繁重的改革发展任务，在省委坚强领导下，省人民政府坚持稳中求进工作总基调，坚持发展第一要务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，着力推动高质量发展。认真贯彻中央决策部署和省委要求及省十三届人大四次会议决议，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，有效应对各种风险挑战，民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心建设取得新进步，全省经济社会平稳健康发展，省十三届人大四次会议确定的10大类12项经济社会发展主要指标中，除地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速4项指标外，其余8项指标均顺利完成，实现了“十四五”良好开局。同时，也要看到，当前我省经济社会发展仍面临许多困难和挑战，主要是发展不平衡不充分，支撑高质量发展的基础不牢。科技创新能力不强，新旧动能转换衔接不力，产业转型升级难度大，现代产业体系亟待健全。煤炭电力供应持续紧张。营商环境不优，市场活力不足，中小微企业经营持续困难。生态环保和疫情防控任务艰巨。民生和社会事业仍有短板。基层财政收支矛盾持续加大。重点领域潜在风险防范化解压力大。对此，应认真研究解决。
财政经济委员会认为，计划报告及计划草案贯彻了中央的决策部署、习近平总书记考察云南重要讲话精神，体现了省委工作要求，主要目标和工作安排符合我省实际和“十四五”规划纲要。财政经济委员会建议批准计划报告和计划草案，并提出以下建议：
一、坚持稳中求进，确保经济运行在合理区间
以高质量发展为主题，坚持稳字当头、稳中求进，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”“六保”工作，科学精准落实宏观政策。兼顾发展速度和质量，贯彻好扩大内需战略，落实好稳增长措施，扩大有效投资，增强发展内生动力，实施促进消费行动，确保实现年度发展目标。促进房地产业良性循环和健康发展。重视防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
二、推进产业强省战略，努力实现工业发展大突破
加快产业强省建设，大力推进产业创新，统筹产业发展，优化园区规划和产业布局，下大力气培育全产业链，强化园区产业聚集，培育壮大新材料、新能源、生物医药等新兴产业，加快烟草有色金属等传统优势产业延链补链强链全产业链行动，推动绿色能源与绿色制造深度融合，促进传统产业转型升级。着力打造高原特色农业产业链，提升农业产业化、农业生产科技化水平。大力推进旅游业态创新，推进文旅康养深度融合，促进现代服务业快速发展。大力实施工业强基工程，深入推进工业倍增行动，加大工业投资比重，加快“工业强省”步伐，调整优化工业结构，着力打造中国绿色铝谷、光伏之都，加快形成以制造业为核心的现代产业体系，确保工业发展取得重大突破，为全省高质量发展提供有力支撑。
三、坚持开放创新，加快融入新发展格局
坚持服务和融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展有机衔接，瞄准把云南建设成为国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑这一目标，加快制度创新，推进自贸试验区、跨境经济合作区等开发开放平台建设，加快发展国际贸易，加快推进跨境产业合作，扩大高水平对外开放。健全完善现代综合交通运输体系和现代物流体系，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》实施机遇，加快推进中老铁路沿线开发、中缅印度洋新通道、面向南亚东南亚交通物流枢纽建设，提升与周边国家和地区的互联互通水平，全力助推辐射中心建设。坚持创新驱动，加快数字园区培育力度，深入推进数字经济发展行动。加强区域创新体系和创新平台建设，深化科技创新体制机制改革，强化企业创新主体地位，加大科技开放合作，激发创新驱动内生动力。
四、着力优化营商环境，培育壮大市场主体
紧盯我省营商环境3年实现全面提升并进入全国一流行列的目标，持续深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，全面实施“证照分离”，构建全流程一体化在线服务平台，推进全省一体化政务服务和“一部手机办事通”迭代升级，完善营商环境评价机制，加强社会信用体系建设，全面推行项目工作法，突出“软环境”建设，打响“云南服务”品牌。完善招商引资机制和政策措施，优化招商引资项目，“腾笼换鸟”招大引强，承接优势产业转移。进一步深化经济体制和重点领域改革，促进生产要素自由流动和资源优化配置，维护公平竞争市场秩序，激发民间投资活力。贯彻落实好减税降费惠企政策，加大增值税留抵退税执行力度，深入实施“市场主体倍增”计划、扶壮培优一批“专精特新”中小企业，培育产业链主导型企业和龙头骨干企业，加大新型农业经营主体和个体经济培育力度，做大做强做优实体经济。
五、坚持城乡融合发展，全面推进乡村振兴和新型城镇化建设
坚持城乡融合发展，优化城乡公共资源配置，加快形成城乡一体化区域协调发展新格局。加强统筹协调，加大滇中城市群一体化建设力度，实现滇中崛起，增强资源集聚能力和辐射带动作用。构建区域协调发展机制，优化区域经济布局，拓展区域发展新空间，布局新型基础设施，加快构筑现代化基础设施体系。大力实施“百县千镇提质”工程和“兴水润滇”工程，加快推进新型城市基础设施建设，加快新型城镇化建设。严格落实“四个不摘”要求，高质量巩固提升脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持规划引领，全面推进乡村建设，加快农业现代化示范区建设，提升农业产业化规模化品牌化和市场化水平，推进农业现代化，拓展农业多样性功能，推动乡村振兴。
六、坚持绿色低碳发展，全面推进生态文明建设
坚持绿色低碳发展，加快绿色变革，推进绿色生活创建行动。正确认识把握碳达峰碳中和，推进“风光水火储”一体化多能互补基地建设，从长计议、超前谋划，积极争取推进水电新项目开发。加快煤炭产能安全释放，强化能源运行调度，推动煤炭和绿色能源优化组合。坚决抓好中央环保督察反馈问题整改，深入打好污染防治攻坚战，加强生物多样性保护，全面开展生态保护治理修复，强化生态环境综合治理，实施“一湖一策”，打好“湖泊革命”攻坚战，持续推进美丽云南建设，深入推进生态文明排头兵建设。
七、坚持人民至上，着力保障和改善民生
扎实开展民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识。坚定不移走共同富裕之路，优化收入分配格局，扩大中等收入群体规模。坚持就业优先，着力帮扶重点群体就业，千方百计稳定和扩大就业。加大职业培训，提升产业工人队伍素质，提高就业质量。着力解决好事关人民群众切身利益的教育、医疗、住房和养老等现实问题，健全完善多层次社会保障体系，切实兜牢兜实民生底线。加大应急管理和公共安全体系建设，深入推进“文化润滇”行动，全面开展爱国卫生“7个专项行动”，深化巩固强边固防和疫情防控成果，扎实做好疫情常态化防控。切实抓好粮食食品药品安全，做好供给保障，着力保供稳价，保护消费者和市场主体合法权益。
以上报告，请予审议。