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如何治理未成年人文身乱象?省市场监管局回复代表建议
发布时间: 2022-07-14      来源:云南省市场监督管理局 足球比分网_球探体育比分-在线直播      【字体:大?中?小】     分享到:

为整顿未成年人文身乱象,减少盲目、跟风文身,加强对文身行业的监管,省十三届人大五次会议期间,黄仲谋代表提出关于对未成年人文身乱象进行综合治理的建议。

 

建 议

近年来,文身现象明显增加。因为未成年人的免疫系统、心智尚未成熟,跟风文身时更易受到伤害,相关部门在对文身行业的监管方面也存在盲区。为此,建议省级相关部门联合对未成年人文身乱象进行综合治理。

一、对未成年人文身问题进行立法调研。例如,是否应对文身的年龄进行限制、是否应实施从业资格准入制度等。

二、进一步明确相关部门对文身行业的监管权限职责,加强监管,消除监管盲区。

三、制定出台相关规定,规范文身行业从业行为,规范文身经营场所的申请登记、备案管理。

四、加强未成年人的安全教育,帮助未成年人正确认识文身的利弊,有效减少盲目、跟风文身的现象。

 

日前,云南省市场监督管理局就建议进行了答复。

 

一、未成年人文身问题及权益保护工作开展情况

(一)依法开展登记注册,规范经营者行为

市场监管部门严格按照《经营范围规范表述》要求,对依法申请开展文身服务的,登记注册的经营范围表述为“文身服务(除面向未成年人)”,明确规定经营者不得向未成年人提供文身服务。

(二)突出检察建议,加强未成年人保护法律监督

一是实地走访调查找准问题。普洱市景东彝族自治县开展在校学生文身情况调查,针对盲从他人、受同伴邀约或追求刺激等心理进行文身的问题,制定针对性工作方案。昆明市东川区采用实地走访、电话询问等方式,对登记注册的文身店开展抽样检查。

二是开展部门联合检查。昆明市富民县联合卫生健康、市场监管等部门,对文身店、美容美发店开展联合检查。昆明市石林县联合市场监管局,制定《未成年人文身专项监督工作实施方案》。

三是发出检察建议书督促整改。石林县对联合检查中发现的文身店、美容美发店存在的问题,向卫生健康部门制发《检察建议书》。石林县卫生健康部门对全县183家理发店、78家美容店开展全覆盖专项检查,禁止公共场所经营单位向未成年人提供文身服务,并在经营场所张贴警示牌和监督举报电话。

(三)加强宣传教育,营造保护未成年人良好氛围

检察院积极强化法治宣传教育。一是开展“法治进校园”活动。红河哈尼族彝族自治州泸西县到学校开展“法治进校园”活动,结合相关法律,以及文身对学生学习、生活、就业等可能产生的不良后果及影响等进行法治宣讲。玉溪市华宁县向教体局提供专题普法课程,印制法治宣传海报张贴在学校、居委会、村委会及青少年出入频率较高的场所,引导教育未成年人爱惜身体,自觉抵制不良行为,鼓励群众积极参与监督文身店对未成年人文身问题。

二是开展“以案释法”活动。对文身店、美容美发店等从业人员开展法制教育培训,倡导经营者自愿在店铺醒目位置公布未成年人保护警示标志和监督举报电话,自觉遵守并接受群众监督。

共青团云南省委充分发挥青少年社工作用。一是积极动员社会力量参与开展自护教育活动。组织动员专家、志愿者、社工深入社区、农村等,通过展板图例、案例分析、小组活动、走访入户等方式,开展自护教育活动,向广大青少年宣传文身危害。

二是引导和呼吁。利用微博、微信等,以文章、案例等形式,阐述文身对未成年人身体上的伤害以及对未来前途的不良影响,向社会呼吁全面保护未成年人,监督文身师不给未成年人文身,不要歧视已有文身的未成年人。

(四)强化学校和家庭教育,促进未成年人身心健康

教育部门培养学生“自身健康第一责任人”意识。一是开展学校卫生健康教育。鼓励学校成立健康教育中心,建设健康教育体验室、健康教育校长(名师)工作室,支持学生社团、志愿者开展卫生健康知识宣传教育。

二是加强家庭教育。推动学校建立健全家庭教育指导委员会、家长学校、家委会等工作机制,开展家庭教育优秀案例征集、“我的好家风”征文活动和家校共育公益讲座。联合妇联开展了一系列家庭教育主题宣传活动。

(五)推进立法保护

2022年度初次审议的《云南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法(修订草案)》中,对未成年人文身行为作了相应规范。

 

二、下步工作打算

各有关职能部门将进一步发挥职能作用,依法履行监管职责,加强行政执法检查和法律监督。联合相关部门开展未成年人文身问题专项整治,查处违法违规行为;强化学校教育、家庭教育和社会监督,提高未成年人法治意识和自护能力,营造保护未成年人合法权益的氛围,形成未成年人保护社会共治格局。