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确保监督真正取得实效,姚安、昌宁人大走出“新路子”
发布时间: 2022-05-19      来源:姚安县人大常委会 昌宁县人大常委会      【字体:大?中?小】     分享到:

如何将监督手段从单一转变为多元?怎样让人大监督真正取得实效?......让我们一起来看看,楚雄姚安、保山昌宁探索的监督工作“新路子”。

 

姚安人大

联网监督系统让“阳光财政”更阳光

审查和批准政府预决算、监督预算执行,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。

自2018年以来,楚雄彝族自治州姚安县人大常委会始终将开展预算联网监督作为改革创新人大预算审查监督模式的重要举措。按照全国省州人大的总体部署,利用互联网信息技术,结合财政预算改革的新要求,建立了财政预算支出联网监督系统,让人大预算监督模式从静态变为动态,监督手段从单一转变为多元,走出了预算监督新路子。

顺应新时代要求 积极推进预算联网监督工作章法有度

姚安县人大常委会启动了预算联网监督应用系统的开发建设工作,实现对数据的统计、查询、分析和监督预警功能,推动对政府财政预算监督从事后监督走向实时监督、从结果监督走向全过程监督,推动了姚安县开创预算监督管理的新局面。

注重开发和应用 确保监督系统落地生根

预算联网监督系统的开发应用创新了预算监督形式,各项收支数据在网络平台上一目了然,突出了以人大批准预算为标准的动态监控,体现了法律规定的人大审查监督预决算的重点。让人大预算审查监督变得更加容易、效率更高。

做好“监督样本”升级 打造“阳光财政”

下一步,姚安县人大常委会将不断改进预算联网监督应用系统的功能,拓展预算监督工作的深度和广度,通过线上与线下相结合、财政总预算与部门预算执行监督相结合等方式,提升预算联网监督的水平和能力。

 

昌宁人大

“十步工作法”提升监督实效

2022年,保山市昌宁县新一届人大常委会创新实施“十步工作法”,使人大监督工作做到科学化、制度化、规范化,做到监督任务项目化、项目清单责任化、责任清单具体化,确保人大监督真正取得实效。

科学确定内容。聚焦县委政府中心工作和群众关心关注的热点难点问题,科学确定重点监督内容。

精准选择议题。根据常委会确定的监督内容,在广泛听取意见建议和充分论证的基础上选择议题。年内共确定监督议题18项,涉及经济社会发展、民主法治建设、生态文明建设等各方面。

组建工作机构。根据相关监督内容成立调查组,必要时还邀请相关专业机构、部门业务骨干、专业技术人员参与调查工作。

开展业务培训。在开展调查之前,对调查人员进行必要的法律法规、政策规定、专业知识等业务培训,有效避免调查过程中出现“外行监督内行”的情况,确保调查获取到的材料具有一定的代表性、针对性和真实性。

选择监督方式。围绕监督议题合理选择运用听取和审议专项工作报告、工作评议、执法检查、专项视察等监督方式,增强监督工作的刚性与合力。

开展调查调研。调查过程中采用一线工作法,坚持以问题为导向,直接深入一线,到田间地头,通过实地调查、问卷调查、入户调查等方式,直接听取基层人大代表、人民群众的意见建议。

形成书面报告。对调查后形成报告要求简洁明了、数据翔实,形成相应的问题清单、整改清单和责任清单“三个清单”,提出具有针对性和可操作性的整改措施建议要求。

组织会议审议。召开常委会会议听取审议专项工作报告,形成的审议意见要求与调查组调查报告列举的问题清单、整改清单和责任清单一一对应,“一府一委两院”提交常委会审议的专项工作报告,对人大调查中发现问题要求逐条予以作出回应。

督促整改落实。常委会审议提出的审议意见,要求“一府一委两院”及时研究制定整改方案,列出时间表、线路图。

强化结果运用。适时进行跟踪督查和“回头看”,对整改工作推动不力的启动质询、专题询问等程序,并责令重新整改。