习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调：“发展全过程人民民主”。这是对我国社会主义民主的新概括、新论断、新要求。2019年11月，习近平总书记在上海虹桥街道考察全国人大常委会法工委基层立法联系点时就深刻指出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主”。
“全过程人民民主”的重要论断生动阐明了我国社会主义民主的特质和优势，是总结我们党百年来为实现和保证人民当家作主不懈奋斗的宝贵经验、丰富和发展马克思主义关于人民民主的思想、不断深化对人类政治文明发展规律认识的重大理论创新成果，为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明指明了前进方向、提供了根本遵循。
人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员。尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主。各级人大要坚持尊重代表、服务代表、接受代表监督，为人大代表依法履职积极创造条件，提供优质高效的服务保障。要采取更有效的举措，进一步增强代表联系人民、服务人民的自觉性主动性，有效发挥代表在全过程民主、反映群众诉求、解决民生难题中的积极作用。
一日当代表，终身为人民。各级人大代表是落实全过程人民民主，保障人民当家作主民主权利的主力军。我们要深入学习领会全过程人民民主理念，掌握蕴含其中的重大意义、突出特点和实践要求，充分发挥人大代表作用，推动新时代地方人大工作与时俱进、完善发展。
第一，更加密切联系群众。密切联系人民群众是宪法法律赋予人大代表的重要职责，是依法履职的重要基础，也是践行全过程民主的重要内容。2020年9月17日，习近平总书记在基层代表座谈会上指出“人大代表要更加密切联系群众”。因此，人大代表要发挥同人民群众工作和生活在一起的优势，用好代表联系群众的制度机制和工作平台，通过各种途径和形式深入开展调查研究，深入了解民情，真实反映民意，广泛集中民智，当好党和国家密切联系人民群众的桥梁和纽带。密切联系群众，就是要心系民生冷暖、胸怀万家忧乐，就要做到民有所呼、我有所应，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上走进群众、工作上服务群众，切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。要结合自身履职经历，生动讲述人大故事、全过程人民民主故事，让人民群众更好地了解中国特色社会主义政治发展道路、人民代表大会制度、社会主义全过程人民民主，提高人民群众参与全过程人民民主的积极性，不断坚定人民代表大会制度自信。
第二，为人民群众办实事办好事。办实事是开展党史学习教育的要求，也是人民代表大会制度这一根本政治制度的本质要求，我们要深刻认识人民代表大会制度的重要性，充分认识人大工作的重要性，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是用来解决人民要解决的问题的。人民选我当代表，我当代表为人民。在履职中践行全过程民主，人大代表应积极推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题，特别是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，包括就业、教育、医疗、住房、养老、食品安全、生态环保等方面的突出问题，让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。要及时把群众所思所想所盼收集起来反映给党委和政府，努力推动问题解决，对于不能当下解决的，要给予正面引导和解释，对于一些带有共性、普遍性的问题，要通过法定途径提出议案和建议，推动从法律、政策层面予以解决，切实把全过程民主的理念落实到具体的工作中去，真正用行动诠释“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，在推动红河“三个示范区”建设、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中展现“初心如磐，使命在肩”的代表风采。
第三，扎实推进人大代表进工作站（室）开展活动。乡（镇、街道）代表工作站、村委会（社区）代表联络室是人大代表密切联系人民群众的重要平台，是民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全过程人民民主展现的重要载体。要切实加强代表联络工作站（室）等代表履职平台建设，推进人大代表与选民的沟通联系常态化、多渠道，让人民群众随时找得到人、说得上话、办得了事，更好方便代表收集社情民意，使群众感到“人大代表就在身边”，真正发挥民意表达“晴雨表”、调查研究“建议库”、问题反映“直通车”、代表述职“评议台”等作用。要组织代表进工作站（室）开展活动，让代表带着问题实地走访社区、农村群众，了解情况，听取群众意见，并通过建议形式向各级人大和有关部门反映，将“触角”延伸到田间地头、榕树下、广场上、池塘边，切实帮助群众解决烦心事、揪心事、操心事。各级人大要加强代表进工作站（室）开展活动的组织领导，认真组织驻州、县（市）、乡（镇、街道）五级人大代表进工作站（室）开展活动，做到年初有计划、年中有检查、年终有总结。开展活动要紧密结合人大工作实际，聚焦党委中心工作和群众所期、所盼，以开展学习交流、宣传法律法规和政策、走访联系和接待群众、调查视察、提出议案建议、述职评议等活动为重点。要讲求实效，力戒形式主义。要建立健全制度机制，把代表进工作站（室）开展活动与代表履职考核结合起来，切实增强活动的针对性、实效性。
第四，高质量办理人大代表建议。提出议案建议是人大代表依法履职基本的、最主要的方式。人大代表提出的议案和建议，反映民情民意，汇聚民智民力。办理代表议案和建议，是尊重代表权利和人民权利的具体体现，也是人民民主得以实现的有效抓手。因此，各级人大要高度重视代表议案和建议办理工作，切实完善办理工作机制，按照栗战书委员长关于做好代表议案建议工作提出的“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”要求，与各承办单位共同努力，不断提高代表议案建议办理质量。各承办单位要从尊重人民主体地位、坚持人民至上的高度，深刻认识代表议案建议办理工作的重大意义，增强代表议案建议办理工作的责任感和使命感，完善工作机制，认真研究，积极回应民生关切。各级人大要加大代表议案建议办理督办工作力度，坚持代表建议办理结果满意度测评制度，鼓励代表闭会期间提出意见建议，着力解决人民群众关心的热点难点问题，更好把各方面的智慧和力量凝聚到党和人民的事业中来。（周维勤）