足球比分网：领导分别带队，省、州（市）、县三级人大常委会联动，调研覆盖全省16个州市、129个县（市、区）；
实地察看项目、走访企业86个，召开相关部门、企业负责人座谈会32场；
梳理各地反映的问题和建议400多条，交由各地各部门分类办理……
聚焦“六稳”“六保”，助力全省发展。6月以来，足球比分网：组织开展“以保促稳、稳中求进”专题调研，调研各地做好“六稳”工作、落实“六保”任务的基本情况和工作成效，分析存在的困难和问题，推动工作改进。近日，专题调研报告提请省十三届人大常委会第十九次会议审议。
（昆明国际花卉拍卖中心恢复交易现场）
（云南蓝晶科技公司生产车间）
看工作落实
成绩来之不易 坚定发展信心
6月中旬，足球比分网：调研组来到曲靖市经开区，走访相关餐饮企业经营情况和外滩商业街区的打造情况。
“今年初，新冠肺炎疫情影响对我们冲击很大。”云南人家餐饮企业负责人介绍，上半年损失了6000余万元，整个外滩商业街区损失约1.7亿元。随着相关帮扶政策的落实，目前，外滩商业步行街共收到各类补贴200余万元，扶持贷款1300余万元，减免税收800余万元。“根据省里关于促进夜间经济发展的指导意见，曲靖外滩将成为云南省首批5个夜间经济地标之一。”相关负责人介绍，目前，近1500米的曲靖外滩步行街上，设有500余个摊位，日常来逛街、消费、休闲、娱乐等的人流有3万余人，人气很旺。
“推动经济社会秩序的全面恢复，‘六稳’‘六保’政策发挥了重要作用。”调研组在实地走访中了解到，各地政府部门、企业、商户及群众都高度肯定了国家和省里陆续出台的一系列“六稳”“六保”政策。
地区生产总值完成11129.77亿元，增速扭负为正，同比增长0.5%，高于全国2.1个百分点——近日，云南省上半年各项经济指标数据发布，全省地区生产总值增长由负转正，经济发展延续复苏态势，持续向好、长期向好趋势明显。
仅仅0.5%的“小”数字，背后却是巨大的努力。
“目前，各地着力落实‘六保’政策已经取得初步成效，全省复工复产稳步推进，经济社会秩序加快恢复，主要经济指标大幅回暖。”调研组认为，今年上半年，全省各地各部门认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，围绕国家和省出台各项政策，及时制定落实举措，加强组织领导、强化跟踪问效，确保政策落实，取得来之不易的发展成绩。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。上半年亮眼的成绩，既提振了攻坚克难的信心，更增强了“决胜今朝”的底气。调研组提出，要进一步提高思想认识，坚定信心决心，对标对表扎实做好“六稳”“六保”工作，稳住经济基本盘，抓住发展主动权，确保高质量实现全面脱贫、全面建成小康社会。
辨困难挑战
新老问题叠加 破难题解新题
“市场需求不足仍是不少企业面临的最主要困难。”调研报告指出，当前受国外疫情蔓延持续影响，虽然大部分企业已复工复产，但因市场消费活力不足，产品出口受阻、国内销售不旺，订单大幅减少、库存积压严重等难题困扰，企业复工复产不达产现象较为突出。
一组数据可以佐证：全省1至6月限额以上社会消费品零售额降幅虽然较一季度（-17.2%）收窄7.5个百分点，但仍为-9.7%；据调查，红河哈尼族彝族自治州66.7%的企业反映当前生产经营面临的主要困难是新接订单不足；迪庆藏族自治州1至5月游客人数和旅游业总收入同比分别下降74.3%和71.8%……
调研组经过深入基层走访、详细了解实情、广泛听取意见，收集了一批各地反映当前面临的困难和问题。其中既有长期存在的“老大难”问题，也有疫情影响带来的新问题。新老问题相互叠加，给抓“六保”促“六稳”带来不小的挑战，必须高度重视。
经梳理研判，调研组重点提出四方面问题：
一是中小微企业生产发展压力仍然较大，包括融资难问题依然突出、市场需求不足导致生产经营压力较大、营商环境仍需进一步改善提升、生产要素保障仍需强化等方面。
二是居民就业形势不容乐观，包括服务业和中小微企业就业能力明显减弱、高校毕业生就业压力明显加大、外出务工人员有返乡回流现象等。
三是基层财政收支矛盾突出，基层“三保”压力持续加大。
四是政策措施仍需健全完善，一些政策覆盖面不够广，存在收益不均、一些中小微企业获得感不强的情况；一些政策配套及衔接存在不足；一些政策措施申报程序繁琐、执行时限较短；一些政策宣传力度不到位、不及时。
7月15日，调研组在昆明召开了省政府有关部门和部分中央驻滇单位负责人座谈会，集中交办了调研中各地反映问题及意见建议，希望省政府及有关部门单位提高政治站位，强化底线思维，坚持目标导向，扎实办理各地反映的问题建议，补齐短板、改进工作，全面落实“六稳”“六保”任务。
提对策建议
强化责任担当 聚焦重点发力
“此次调研深入扎实，反映问题客观‘有料’，提出建议质量较高，为全省进一步做好‘六稳’‘六保’工作贡献了人大力量。”在省十三届人大常委会第十九次会议期间，关于“以保促稳、稳中求进”专题调研的报告成为常委会组成人员分组审议时的关注焦点。
“紧扣全省重点工作，精心组织开展大规模的专题调研，是围绕中心、服务大局、担当作为的具体体现。”足球比分网：委员、法制工作委员会主任马春文说。
上半年成绩来之不易，困难挑战不容小视，做好下半年工作还需全力以赴。
针对调研中发现的问题和困难，调研报告提出，要强化责任担当，坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署，认真落实省委十届十次全会精神，坚决守住“保”的底线，筑牢“稳”的基础，保持“进”的态势，确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。
要把助企纾困放在突出位置。高度重视金融支持实体经济等助企惠企政策的落地落实，采取超常规举措促进消费、激活市场，持续深化“放管服”改革，认真贯彻落实中央和省支持实体经济发展的政策措施。
要把稳就业保民生作为重中之重。全面强化就业优先政策，加大援企稳岗力度，做好高校毕业生就业工作，围绕促进务工人员返岗转岗加强技能提升培训等，切实发挥公益性岗位对就业的托底安置作用。
要坚决兜住基层“三保”底线。加大对基层的转移支付力度，更加牢固树立过“紧日子”的思想，做好预算执行监控和风险应急处置。
要打好政策措施“组合拳”。精准把握、统筹施策，既解决好当前困难，又着眼于长远发展；加强政策配套衔接，完善落实规定；进一步加强政策宣讲，加大政策落实力度，切实将政策红利转化为推动经济社会发展的强大动力。
“助力‘六稳’‘六保’，还应进一步发挥人大监督职能作用。”王安康、孔贵华等委员建议，下半年应做好跟踪监督工作，督促政府及其相关部门抓好落实，以工作改进巩固调研成果。
