主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
省人大财经委、常委会预算工委收到省财政厅编制的2017年省本级专项预算调整方案初步方案后，5月11日，组织听取了省财政厅的汇报，征求了各方面意见建议；5月12日，省人大财经委召开第29次全体会议对初步方案作了初步审查，形成了初步审查意见反馈省财政厅，省财政厅书面报告了研究办理情况。现将审查结果报告如下：
2017年，国家下达我省新增地方政府债务额度522亿元，其中，新增一般债券471.3亿元、专项债券36亿元，政府外贷14.7亿元。省人民政府按此额度提出的预算调整方案：一是省级新增债务额度安排234.7亿元，其中一般债券224.66亿元，专项债券10亿元，政府外贷400万元。二是转贷州（市）和财政直
管县287.3亿元，其中一般债券246.64亿元、专项债券26亿元、政府外贷14.66亿元，分配额度按因素法明确到各地，具体安排由同级人大常委会审查批准。同时，按照国家核定的限额，省人民政府提出2017年全省政府债务限额为7522.1亿元，其中，省本级政府债务限额为1820.1亿元。
为此，年初经省第十二届人民代表大会第五次会议审查批准的省本级财政预算调整为：一般公共预算收、支总计由4577.1亿元调整为5063.1亿元，比年初预算增加486亿元，收支平衡；政府性基金预算收、支总计由526.2亿元调整为562.2亿元，比年初预算增加36亿元，收支平衡。
财经委员会认为，省人民政府提出的2017年省本级财政专项预算调整方案，符合国家要求、符合预算法规定、符合我省实际，是可行的。财经委员会建议足球比分网：本次会议批准省人民政府提出的《云南省2017年省本级财政专项预算调整方案（草案）》，同时批准云南省2017年全省和省本级的政府债务限额。
为执行好预算调整方案，提高债券资金效益，防范政府债务风险，财经委员会提出如下建议：
一、做好债券发行工作。做好债券发行准备，加快工作进度，确保债券顺利发行和资金及时到位，为项目顺利实施提供保障。财政部门应在债券发行工作结束后一个月内，将筹集额度、发行费用等情况向省人大财经委、常委会预算工委提交书面材料。
二、加快预算执行进度。妥善选择债券资金项目，应当用于公益性资本支出，优先用于保障在建公益性项目后续融资，不得用于经常性支出和中央明令禁止的项目支出。加强专项债务和项目管理，努力实现收支平衡。做好项目前期工作，及时将预算、资金分解下达到州（市）和项目实施单位，尽快形成实物工作量，促进全省经济平稳较快发展。
三、加强资金使用监督。加强债券资金使用情况的监督检查，研究解决债券资金闲置的问题，提高债券资金使用绩效。审计部门要继续加强对债券资金的监督，并向本级人大常委会报告审计结果。省级发改、教育、住建、交通、铁路5个部门要于2017年12月31日前，将本部门管理的债券资金安排使用情况提交省人大财经委、常委会预算工委。
四、完善政府债务管理。建立健全下达州（市）债务限额和转贷额度的机制，增强分配的科学性和合理性，尽快分解下达各州（市）2017年度的政府债务限额。加强对州（市）政府债务管理的考核。大力推进信息公开，及时公开批准的预算调整方案和我省政府债务限额、余额以及举借、使用、偿还等情况，回应社会关切，接受社会监督。
五、防范政府债务风险。按照国家要求，进一步规范各级政府举债融资的行为，依法明确举债融资边界，防止违法违规融资和担保的行为发生，将政府债务规模严格控制在限额以内，积极防范财政金融风险，牢牢守住在我省不发生区域性、系统性风险的底线。
以上报告，请予审议。