立法为器官捐献定“规矩”
——解读《云南省人体器官捐献条例》
人体器官捐献，让他人的生命得以延续，用生命的礼物将大爱永留人间，这是开明的生命态度，更是博爱的人道主义精神。我省的人体器官捐献工作于2013年7月正式启动，截至2015年12月31日，全省人体器官捐献累计完成94例，捐献器官279个，角膜158枚，捐献例数呈逐年上升趋势。为健全相关工作制度，推动我省人体器官捐献事业健康和可持续发展，2015年11月26日，足球比分网：审议通过了《云南省人体器官捐献条例》（以下简称条例），于2016年3月1日施行。条例共7章38条，在工作职责、捐献登记、捐献接受及捐献保障等方面作了规范。主要有以下特点：
1、明确捐献人体器官的范围。条例所称的人体器官，是指公民死亡后仍然具有特定功能的心脏、肺脏、肝脏、肾脏、胰腺等器官。活体器官不在此列，按照国家规定，活体器官捐献仅限于捐献人的配偶、直系血亲或者三代以内旁系血亲或者与活体器官捐献人存在因帮扶等形成亲情关系的人员之间进行，是以伤害健康人为代价的行为，有悖减少伤害的伦理原则，应严格控制并尽量避免。
2、明晰相关部门工作职责。人体器官捐献工作影响大，关注度高，积极推动人体器官捐献工作，是县级以上人民政府的共同职责，需要从下而上建立相关的工作机制，因此条例规定县级以上人民政府应当加强对人体器官捐献工作的领导，建立和完善人体器官捐献工作机制，组织协调和推动人体器官捐献工作。条例同时还对省卫生计生行政部门与红十字会的工作职责作了明确：县级以上卫生计生行政部门负责本行政区域内人体器官捐献的监督管理工作；各级红十字会负责人体器官捐献的宣传动员、捐献登记、捐献见证、人道救助、缅怀纪念等工作。
3、从严规定器官获取条件。为依法保障捐献人的健康权、生命权，根据省情和人体器官捐献工作实践，条例对获取器官作了强制性规定，一是人体器官捐献应当遵循自愿、无偿的原则；二是公民生前表示不同意捐献器官的，任何组织或者个人不得捐献该公民的人体器官；三是获取器官应当有捐献人的配偶、父母、成年子女的书面共同同意；四是获取器官应当经人体器官移植技术临床应用与伦理委员会审查同意。只有同时满足以上条件，才能获取死者器官。
4、实行救助，彰显人道关怀。根据中国人体器官捐献工作规范和工作流程，实行人道救助是红十字会在人体器官捐献工作中的重要职责，对家庭困难的捐献人家庭或者接受人给予救助体现了人道主义关怀。因此，条例规定省红十字会应当设立人体器官捐献救助金，救助金由政府拨款、企业事业单位、社会团体和个人捐赠构成，用于救助经济困难的捐献人家庭或者接受人。
5、多措并举，切实保障权益。为保障捐献人及其近亲属的合法权益，条例制定了多重保障措施。一是对志愿捐献人、捐献人的信息和资料严格保密，严禁泄露或者挪作他用；二是人体器官获取组织在获取器官前，应当举行仪式表达对捐献人的尊重和敬意，获取后，应当进行符合伦理原则的医学处理，恢复遗体原貌；三是器官在获取、运送过程中，在确保安全的情况下，公安、交通运输、铁路、民航等部门应当予以配合，提供便利；四是民政部门应当为捐献人遗体的丧葬事宜提供便利；五是捐献人的近亲属在接受人体器官移植时，享有优先排序权。
《云南省人体器官捐献条例》的出台，充分发挥了法治的规范作用，对推进器官捐献工作提供了有力的法制支撑。条例的制定和有效实施，对营造互助互爱氛围，鼓励公民捐献器官，依法开展器官捐献工作将起到积极的促进作用。