地方各级人大及其常委会肩负着宪法法律赋予的神圣职责,要正确履行立法、监督、决定重大问题、人事任免的四大职权。就必须严格按法律规定的程序进行周密的工作:一是广泛民主;二是由人民代表大会选出的代表、委员集中讨论和议决问题;三是集体行使职权,个人无权;四是严格遵守法律程序,不抵触、不违法;五是依法印制或发放大量的会议文件材料。长期以来,参加过全国和省人代会的同志都知道,由于每一项议程都有比较严格的法律程序,都有必须经过充分酝酿和广泛征求意见,然后再根据大家所提意见建议进行认真修改、完善再次提交审议,直至草案、草案修改稿、表决稿等等通过表决的形式程序后,才是会议正式的文件。因此,从表面上看一份文件来回反复印发,很多人觉得不可思议,既大量造成无必要的浪费,又给参会者和办会者增添了一些人力、物力和财力的损耗。然而,多少年来,在人大系统中人们并不认为心疼与浪费,而一致认为这只是履行法律的手段而已,不必大惊小怪,是为了搞好民主法制工作的“依法浪费”。纵观人大及其常委会的会议,无一不是这样。
为了体现法律法规的严肃、神圣、权威,立法应更加严谨、规范、守法、程序,更须广泛的民主与充分的酝酿,高度的集中与统筹,协调与配合,保证公平、公正、公开,按惯例是浪而不费的,应保持和发扬光大,这不仅是遵循法律法规的规定与要求,也无须作没有必要的调整与改进,无错误可言,应坚持。
讲民主、讲法制、讲程序无可厚非,是充分发扬民主,严格依法办事的根本,勿庸置疑,应当严格遵守。但严格对照中央政治局八项规定,却有过之而无不及。反对奢侈浪费,厉行勤俭节约,反对奢靡之风讲得就是要树立勤俭节约之风,坚持艰苦奋斗之义,反对铺张浪费之实。法律程序要讲,办会之风要实要精要短也要讲,杜绝发文太滥、太多也是浪费。这是我们大家很容易不屑一顾,忽略不计的顽症。减少文山会海,严格控制会议发放文件及参会人员数量和范围,提高有效工作程序,减少人浮于事,简化繁文缛节,依法印发必须文件、材料是保证会议开好的关键。忽视开源节流,坚持勤俭持家,从身边小事抓起,避免乱发、乱印,从严治本,规范办文、发文流程、建立健全规章制度,减少发文成本与印刷成本,减少和有效控制耗材与办公用品,提质增效,加快无纸化办公进程,实现网络化听取审议会议文件,网上发表意见和建议,优化劳动成果,提高工作效能,本身就是一种节约,一种习惯的养成,一种默契的自然规律。凡是不节约的行为必然养成浪费,置浪费于不顾者,麻木不仁的“依法浪费”就是典型的、新形势下的奢靡之风。减少发文、减少会议文件、减少文山会海、减少不必要的文件、材料,减少冗长乏味讲话,减少无实质内容的空谈与说教,减少浮夸风和浮华下面的“依法浪费”就是节约,反之就是实质性的奢靡之风。
实事求是。勤俭节约。改进工作作风。提高工作效率就是真谛。任何打着法律的幌子高谈阔论,以偏听偏信,以偏概全,不负责任的行为都是错误的。
反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风。任何方面的不节约与铺张浪费,不勤俭与不维护公物不爱惜优美的自然环境都是奢靡之风的表现形式。消除“依法浪费”习惯理念,防止大手大脚,讲面子,好情面,不求实际的一切可耻的浪费行为才可赞可敬。(云南省足球比分网:办公厅副主任 刘昶军)