代表建议必须依法办理
白茫茫
按照代表法的规定，人大代表依法在本级人民代表大会会议期间开展工作和在人民代表大会闭会期间开展活动，都是执行代表职务。人大代表执行的职务是政治性很强的职务。人大代表作为各级国家权力机关的组成人员，是基于人民的委托，代表人民的利益和意志行使对国家各项事务的管理，从这个意义上讲，人大代表既是人民的使者，也是国家机关与人民群众紧密联系的桥梁和纽带。
代表法还明确规定，人大代表享有提议案、审议、选举、质询、罢免、表决等权利。其中所说的议案是泛指议案、建议、批评和意见。人大代表对各方面的工作提出建议、批评和意见，是人大代表依法履行职务的重要方式，是政府及有关单位了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道。近年来，随着社会主义政治的不断发展和进步，各级人大代表的履职意识越来越强，提出建议、批评和意见的积极性越来越高，为老百姓排忧解难、密切政府与人民群众的血肉联系以及强化全心全意为人民服务的宗旨、促进工作作风的转变、提高依法行政的水平等方面都发挥了积极的作用。与此相随，办理代表建议、批评和意见的机关也不断提高思想认识，努力创新和改进办理的方式方法，比如实行建议办理统一交办制度、加强与代表的沟通协商、进行跟踪办理、健全督办机制等，使人大代表对办理工作的满意度逐年提高。但是，我们也要看到，由于客观和主观方面的原因，仍然有一些机关单位在研究处理人大代表建议、批评和意见过程中存在着被动应付、推诿扯皮、重态度轻结果等现象，同时，有的人大代表建议、批评和意见本身也存在质量有提高待的问题。
在我们国家，各级人大代表作为国家权力机关的组成人员，是行使国家权力的主体。宪法和法律赋予人大代表享有反映人民群众意见和要求的监督权利。人大代表提出建议、批评和意见，在根本上说是代表人民行使国家管理权，在内容上属于反映人民群众的意见和要求，具有国家公务性质。所以，人大代表建议、批评和意见比一般公民的建议或者群众来信来访等更具有权威性，可以产生更为直接和有效的作用。代表法等法律法规在规定代表权利的同时，也对有关机关和组织作出了规定，即：对人大代表提出的建议、批评和意见必须研究处理并负责答复。
随着形势的发展和社会的进步，人大代表对事关经济社会和人民群众生产生活的热点、难点、焦点问题的关注度越来越高，人大代表建议、批评和意见数量呈逐年上升之势，各承办单位要从讲政治、讲民主和依法行政的高度，进一步提高思想认识和责任意识，与时俱进，拓宽思路，改进方法，在更大范围和更深层次上接受人大及其常委会的监督，把人大代表建议、批评和意见办理工作作为履行为人民服务宗旨的目标任务切实落到实处。同时，各级人大及其常委会也要将人大代表建议、批评和意见办理督查工作作为监督工作的重点，认真分析研究，及时公开人大代表建议、批评和意见内容、承办单位名称及承办结果，不断推动办理工作迈上新台阶。
【作者单位：足球比分网：研究室】