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石屏县人大常委会着力推进新时期人大工作
发布时间: 2011-01-04      来源:足球比分网_球探体育比分-在线直播      【字体:大?中?小】     分享到:

近年来,石屏县人大常委会围绕中心、服务中心、参与中心,勇于实践,勇于探索,综合运用调研、视察、执法检查、听取和审议政府专项工作报告、讨论决定重大事项、依法任免干部、对县人民政府组成部门主要负责人开展述职评议等监督手段,有力地推动了全县重要工作、重点工程、重点产业、民生工作和司法工作,促进了依法行政,公正司法,人大作为地方国家权力机关的作用发挥越来越好,越来越得到州人大常委会和县委的重视支持。其中,工作方法和工作机制创新发挥了积极作用,成为了新时期石屏县人大工作顺利推进的特色和亮点。

一、选举工作方法创新。创造性地开展了县乡两级人大代表资源调查工作。在2008年县乡人大同步换届前,抽调相关工作人员深入各乡镇,通过采取多方征求意见、民主推荐,从全县各乡镇,村委会(社区)中按上届代表1:5的比例推选出了广大选民满意,本人愿当代表、会当代表、能当好代表的人选639名,建立了代表资源库,为2008年换届选举合理划分选区、分配代表名额、优化代表结构、提高代表素质、增强代表履职能力打下了坚实的基础。

二、代表工作制度和方法创新

一是创造性地开展了对县乡两级人大代表的会前培训工作。2007年底,组成4个培训工作组,分别深入全县9个乡镇,对刚刚选举产生的新一届县乡两级人大代表进行了为期两天的培训。县人大常委会领导和各工委的同志分别作专题辅导,同时邀请连选连任、上届履职优秀的县乡人大代表作经验交流。通过培训,进一步加深了代表对如何发挥作用、履行职责、审议好人代会各项工作报告的认识和理解,为开好新一届人代会奠定了基础。

二是2010年9月以来,按照县委构建党建网格化管理体系,开展“争上党建工作状元榜”主题实践活动的统一安排部署,及时动员组织各级人大代表,支持配合党代表、政协委员等六类代表,发挥“参政议政(列席乡镇有关会议,监督乡镇党委、政府重大经济项目资金使用情况),为民办事(联系、宣传、代表、服务、推荐群众),参加学习培训”等三项职能作用,进一步建立健全代表履职激励保障与监督制约机制,充分激发人大代表主人翁的政治责任感,促进代表职务实职化,代表活动经常化,代表充分发挥监督作用、密切联系和服务群众的经常化、网格化。充分发挥了代表职能作用,监督和促进了依法行政,公正司法。

三、监督工作机制创新。近三年来,县人大常委会建立健全和坚持落实了“围绕中心、突出重点、一抓到底”的监督工作机制。一是制定了《对县人民政府主要负责人述职评议实施方案》,开展了述职评议工作,加强了对人大选举和任命干部的任后监督,促进了依法行政、公正司法、勤政廉洁和国家机关工作的有效开展,实现了人与事监督的有机结合。二是对全县各个时期的重要工作、重点工程、重点产业、民生工作和司法工作的实施情况,以及人大代表建议办理的情况,一方面坚持将监督重点列入年度工作要点行文安排部署,做到超前谋划,有的放矢;另一方面把经过努力可以解决的突出问题作为年度监督工作的突破口。在综合运用各种法定监督方式的前提下,对推进一些重大工程项目和人民群众集中关注的民生问题,还采取了专项重点调查,及时向县委报告、向县人民政府通报相关监督情况,组织省、州、县、乡镇四级人大代表多次进行集中视察,常委会领导分工分组深入开展密集型调研,以及选派人大机关工作人员直接参与督促等方式不断进行跟踪监督。对年内不能完成而在较近时段内可以解决的问题,采取“巡回督办”和“未完毕事项跨年度跟踪督办”等措施进行跟踪监督,增强了人大监督的实效。

四、人大机关工作机制创新。建立健全了机关综合目标管理考核、优秀工作人员考核评定及奖励、工作人员问责等制度办法,并坚持把落实各项制度与评选先进、干部选拔任用、物质激励挂钩,严格考核奖惩,着力构建用实绩树先进、评优秀的价值导向,努力建设“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”人大机关。在具体操作中突出以人为本,以培养造就有理想、有责任、有能力、形象好的人大机关干部为目标,坚持将每年4次的党组理论学习中心组学习,每周1次的机关干部集中学习培训,每年至少1次的理论征文活动,每年2次的全县经济社会发展情况综合调研督查,以及每月不少于4次对全县各个时期的重点工程、民生工作开展专题调研视察,干部职工学习体会、调研文章和工作信息撰写发表任务等纳入机关综合目标管理,全年统筹,持之以恒,抓紧抓实,年终一并考核奖励,激励机关干部紧紧围绕县委中心工作,深入开展理论学习和调查研究,深入基层指导帮扶乡镇、村组及困难党员群众,全面提高了人大机关服务经济建设和民主法制建设、服务人大工作的效益和水平。利用各类媒体加大对监督工作、代表工作、机关自身建设等方面工作的宣传报道力度,公开接受群众监督,促进机关干部进一步树立求真务实的良好学风和工作作风,营造了“比、学、赶、超”的机关工作氛围,进一步树立了服务、求实、团结、创新的人大机关形象。在机关组织建设方面,在健全完善5个工作委员会和办公室机构的基础上,近三年来,在县委的重视支持下,先后调整充实了6名工委室主任、副主任,机关人员结构逐步改善,工作能力不断提高,县人大常委会已成为我县人大工作和推进社会主义民主法制建设的一支重要力量,为推动石屏经济社会科学发展作出了积极贡献。(石屏县人大常委会教工委段力)