《中共云南省委关于加强和改进新形势下人大工作的建意》指出：“各级人大代表要通过各种渠道保持与人民群众的密切联系，认真履行职责，自觉接受人民群众监督”。深刻阐述了人大代表的群众观点、群众立场、群众关系、群众工作方法，对人大代表在新时期新形势下做好联系人民群众工作提出了新的更高要求，这是新形势下人大代表工作的出发点，更是人大代表一份沉甸甸的政治责任。
人大代表来自人民群众，人民群众是人大代表的根基、力量源泉和根本保证。人大代表与人民群众比之如鱼水，喻之为血肉肌肤，视之为皮毛、种子与土地。脱离了人民群众，人大代表则成为无本之木、无源之水。毛泽东同志曾指出：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”回顾我们党波澜壮阔的发展历程，清晰地看到，我们党在革命、建设和改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领人民共同奋斗取得的。做群众工作是我们党的传统优势。群众的支持是决定性力量。人大代表联系人民群众是政治体系运转中的群众工作，体现出党的观念、政治观念、群众观念和大局观念。人民代表大会制度能不能顺利向前发展，取决于人大代表能不能始终保持与人民群众的血肉联系，能不能做好人民群众的工作，能不能引导好人民群众的积极性、主动性、创造性的充分发挥。
立足于新的历史起点，要丰富和发展与人民群众密切联系的内容和形式。一是准确把握中国社会性质、发展方向和社会需求，反映人民群众的根本利益诉求，顺应人民群众新期待，满足人民群众新要求，这是做好联系人民群众工作的基点。二是必须坚持以人为本，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。要把加强和改进新形势下的群众工作作为贯彻落实科学发展观的必然要求和自觉行动，把高度重视和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题摆在首位，代表人民鼓与呼，积极建言献策。我们清晰地看到，随着新形势的发展变化，联系人民群众的工作也出现不少新情况，也面临不少新的挑战，产生一些问题。譬如：代际更迭，群众对党的认同已经由过去的感情认同，转变为法理型认同和利益认同；市场经济导致社会利益多元化、格局复杂化，群众化分为多个不同利益群体；社会价值观多元、利益诉求碎片化。人大代表的社会身份复杂化，社会上有多个利益群体；人大代表中代际更迭，其价值观念、生活方式、工作方式也都产生了很大的变化。以上两个方面变化交织在一起，考验着人大代表联系人民群众的工作。这一切的一切，都值得我们认真研究探索和解决，在新形势下创新工作方式方法，开辟新渠道，与人民群众保持密切联系。
人大代表是人民群众的代言人，有职有权。当人大代表切莫忘重任，位高不失人民心。要有强烈的政治责任感和使命感。我们党在获取执政地位之后，最大的政治优势是保持与人民群众的密切联系，党执政后的最大危险是脱离人民群众。常言道：得民心者得天下，失民心者失天下。人民代表大会制度的性质决定，人大代表的权力来源于人民和法律的赋予，没有超乎人民群众之上的权力。权力只能归于人民，造福人民。人大代表联系人民必须从巩固党的执政地位、完成党的执政使命和国家长治久安的战略高度出发，深刻认识人大代表与人民群众保持密切联系的重要性和必要性。新一轮西部大开发、中国面向西南开放桥头堡建设的重大发展战略机遇期是大有可为的，人大代表必须紧紧抓住，以更加坚定的群众观点，增强与人民群众密切联系的观念；以更加坚定的群众立场，坚决实现好维护好发展好最广大人民群众利益；以更加坚定的行动，认真为人民群众办好事办实事；以更加丰富的工作方法，更加灵活的形式，更加有效的渠道，坚定地与人民群众保持密切的关系。只有这样，才能从人民群众中获得行使职权和履行职责的力量和源泉。
群众观点是历史唯物主义的基本观点，是人大代表做好人民群众工作的思想基础。人大代表的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，唯有真正理解和牢固树立群众观点，站稳群众立场，才能坚定不移、坚持不懈地与人民群众保持密切联系，做实做好人民群众工作。现如今，交通发达了，干群关系却越来越疏远了；通讯方便了，干部联系人民群众却越来越少了；群众来访了，希望干部当主心骨，干部反而躲起来了等等，凡此种种，不利于党群干群关系的改善，不利于人大代表与人民群众关系的改善。你是人大代表，人民群众却不买你的账。那么，人民群众在哪里？人大代表在哪里？很值得深思。有句话说得非常好：不要因为走得远，忘了我们为什么出发。
密切联系人民群众，关键要有人民至上的理念。要把更多智慧、更多心思用在为人民服务上。人民可敬，人民可畏。人大代表必须有敬畏之心、有感恩之情、奉献之责，自觉接受人民群众的监督。必须牢固树立群众利益无小事的观点，把人民群众冷暖、点点滴滴放在心上，全心全意为人民服务。各级人大代表兼职的比较多，要保持与人民群众的密切联系，就必须正确处理好本职工作与执行人大代表职务、行使职权的关系，正确把握与人民群众的关系，摆正与人民群众的位置。要坚持思想上尊重人民群众，感情上紧贴人民群众，工作上依靠人民群众，改革发展成果让人民群众共享。要始终沿着从群众中来，到群众中去的路线、方针、政策、方法前进，从人民群众中汲取智慧和力量，与人民群众融为一体，永远与人民群众同呼吸共命运，心心相连，心心相印。
密切联系人民群众，立足点上要有群众立场。人民群众的立场决定了人大代表的人民性，是一个带根本性的政治问题，也是一个政治原则问题。人大代表要始终代表最广大人民群众的根本利益，始终站在人民群众利益一边，为人民群众说话办事，而不能站在个人、少数人、小团体立场上去说话办事，决不能人心向背，给党和人民的事业造成损失。“十二五”时期，是我国加快转变经济增长方式，全面建设小康社会的重要时期，就业、教育、就医、社保、文化、保障性安居工程等等重大民生问题依然突出，改革发展任务艰巨，面对各种复杂局面，检验人大代表的群众观点、群众立场、联系人民群众效果的标尺，在于人大代表能否实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。唯有站稳人民的立场，人大代表才能顾全大局，围绕中心，服务于人民，才能正确对待本职工作、人民、自己。党的十七届五中全会要求各级领导干部坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。这，人大代表要牢记，要认真贯彻落实。
密切联系人民群众，实质上是在做人民群众的工作。服务是人大代表的主要功能。人大代表要以服务方式和服务行为联系人民群众，获得人民群众的信任和支持。要坚持一切为了群众，一切依靠群众。想问题、搞改革、求发展、干工作，一切都要从人民群众的利益出发，坚持问政于民，问需于民，问计于民。要坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高不高兴、答不答应作为人大代表联系人民群众工作的出发点和归宿。改革和发展必须保障和改善民生，公权力不得与民争利。因此，在改革发展中，要正确认识人民群众中的不同利益要求，善于调节利益关系，构建人大代表与人民群众联系的平台。要始终坚持正确把握改革发展与广大人民群众根本利益、现阶段人民群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，正确引导人民群众摆正个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，保障和促进人民利益的实现。要通过履职方式和手段，监督“一府两院”认真解决好人民群众反映最强烈的突出问题，坚决纠正损害人民群众利益的行为，办好顺民心、得民意、解民忧、惠民生的实事。
密切联系人民群众要深入转变工作作风。面对新形势新任务，人大代表必须眼睛向下，深入基层开展调查研究和把握新形势下人民群众工作的新特点新要求，要综合运用走访、专访、视察、执法检查等工作形式，广泛地与农民、居民、工人联系，与机关、基层干部职工联系，尤其是要加强与社会弱势群体联系，与贫困地区的人民群众联系，贴近民生，体察民情，让思想、情感、工作真真实实地走进人民群众中去。多角度、全方位地了解实情，为当好人民代言人奠定坚实基础。既要敢于听取和反映人民群众提出的问题，又要以更多智慧、更大勇气、更强决心正视和善于分析研究问题，提出解决问题的对策建议。如今，党和政府高度重视人大工作，为人大代表执行职务，履行职责创造了很好的工作条件，信息量掌握增多了，可运用的科技手段大大丰富了，工作条件优越了，人大代表应该充分利用好这些资源优势，服务于联系人民群众，求得更大的实效。
密切联系人民群众要有当好人民公仆的思想、境界和意识。有了当好人民公仆的思想、境界和意识，才能自觉自愿、心甘情愿为人民。只有心中装着人民，才能权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有心中装着人民，才能正确对待和摆正与人民群众的关系、位置，才能够扑下身子，鞠躬尽瘁，死而后已为人民，而不是高高在上。有言道：“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源。”当好了人民公仆，就有了联系人民群众的深厚根基，不论你走到哪里去，人民群众都会真心拥护你、爱戴你，会向你吐露真言，反映实情，促使你更加愿意更加密切地与人民群众保持联系，更加愿意履行好职责，更加出色地当好人民群众的代言人。当好人民公仆是人大代表履行职责的重要前提。你是人民公仆，人民群众会更加信任你，你不到人民群众中去，人民群众也会主动找上门来，主动与你联系。这样，与人民群众的联系就会变成一种水乳胶融关系，成为一种良性互动行为和强大的工作力量。
进一步完善人大制度，发挥人大代表作用，使其真正反映人民意志。密切联系人民群众是贯穿人大工作各方面的经常性工作，地方国家权力机关必须创新体制和建立健全长效工作机制，确保与人民群众联系的工作不间断地进行。各级人大代表活动小组还必须建立健全制度，认真执行制度，提高规范化、制度化水平。还必须建立多方监督、全面考核评价机制，推动和促进联系工作深入开展，持之以恒。还必须创新人大代表服务人民群众的工作机制和工作制度，尤其是要充分调动和发挥好人大代表中中共党员在服务人民、联系人民中的先锋模范带头作用，充分体现先进性、代表性，起好推动、监督、保证作用。还要创新和开辟人大代表联系人民群众的渠道和方式，驻机关的人大代表要做到工作重心向下移，乡镇村厂矿人大代表要坚守一线，扎根基层，自始至终保持与人民群众的密切联系。
人民群众永远是人大代表智慧和力量的源泉。密切联系人民群众永远是人大代表的政治责任和使命。人大代表在任何时候、任何情况下，都不能忘记人民。忘记了人民就是忘记了根本。要一如既往始终抱着强烈的政治责任感，始终满怀对人民群众深厚感情，始终坚持扎实的作风，始终注重基层调研，以人民需求为最高需求，以服务人民为最高准则。“十二五”规划和全面建设小康社会宏伟目标，迫切需要人大代表始终保持与人民群众的血肉联系，团结、带领和依靠人民群众去实现。
牢牢记住：荷的存在，是因为水下有肥沃的泥土。（泸西县人大常委会办公室曾小平）