省人大各专门委员会、足球比分网：各工作委员会、研究室，办公厅各处（室、中心）：
2010年5月31日，机关召开了深入开展创先争优活动动员大会，晏友琼同志作了重要讲话，对创先争优活动作了动员部署，提出了明确要求。现将晏友琼同志的讲话印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
足球比分网：机关创先争优活动领导小组办公室
2010年6月2日
在足球比分网：机关深入开展创先争优活动动员大会上的讲话
足球比分网：党组副书记、常务副主任 晏友琼
（2010年5月31日）
同志们：
今天我们在这里召开足球比分网：机关深入开展创先争优活动动员大会，主要任务是按照中央和省委的统一部署，根据省直机关工委的具体要求，结合足球比分网：机关实际，对在机关深入开展创先争优活动进行动员。下面，我讲四点意见。
一、深刻认识深入开展创先争优活动的重要意义
在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大确定的重大政治任务。中央和省委高度重视。今年4月6日上午，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上强调指出，要广泛开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要充分发挥党员在党内生活中的主体作用，增强党员队伍生机活力，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性。习近平同志对深入开展创先争优活动提出了明确要求。李源潮同志对深入开展创先争优活动进行了动员部署。中共中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。省委在4月19日召开常委会专题研究的基础上，于4月30日举行会议，对全省深入开展创先争优活动进行动员，并下发了《关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》。
我们要认真学习领会中央和省委的精神，充分认识开展创先争优活动的重要意义，自觉把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，进一步增强责任感和使命感，精心组织、周密安排，切实把创先争优活动抓好、抓出成效。
（一）深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措
学习实践科学发展观活动从2008年9月正式启动，历时一年半，已圆满结束。从全国看，370多万个党组织，7500多万名党员在活动中得到了锤炼和洗礼，我们党焕发出更加强大的创造力、凝聚力和战斗力，展现出更加旺盛的生机与活力。从云南看，11.3万多个党组织，300多万名党员在活动中按照省委关于“促进科学发展，维护边疆安宁，增进民族团结，构建和谐云南”的要求，初步实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。学习实践科学发展观活动是集中性主题活动，创先争优活动是党的建设一项重要的经常性工作。两项活动紧密衔接、相互促进。这次创先争优活动在深入学习实践科学发展观活动的基础上展开，就是以深入学习实践科学发展观为主题，是对学习实践活动的巩固和拓展。
足球比分网：机关在深入学习实践科学发展观活动中，严格按照中央和省委的统一部署，紧密结合机关实际，紧紧围绕科学履职意识有新增强、解决机关突出问题有新成效、科学服务“三会”能力有新提高、发挥代表主体作用有新举措、推动机关工作机制建设有新进展的“五个新”具体目标，积极开展活动，取得了一系列认识成果、实践成果和制度成果。同时，我们也要看到，学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务，是一个不断深化学习、不断深入实践、不断升华提高的过程。加快科学发展的任务仍然艰巨而紧迫，我们学习实践活动确定的整改任务还要进一步落实，促进科学发展的长效机制还要进一步完善，影响科学发展的体制机制障碍还要进一步破解。
推动科学发展，关键在各级党组织。党的建设始终是我们实现科学发展的政治保证。深入开展创先争优活动，能够更好地把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步激发广大党员坚定信念、努力工作，解决存在的突出矛盾和问题，进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，推动学习实践活动向广度和深度发展。
（二）深入开展创先争优活动，是围绕中心、服务大局的必然要求
人大及其常委会是国家权力机关，人大工作是我们党科学执政、民主执政、依法执政的重要组成部分。围绕中心，服务大局，做好人大工作，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。
人大机关是人大及其常委会依法履职的重要助手和集体参谋，只有不断加强人大机关党的建设，提高机关党员干部的素质，充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，坚持立党为公、执政为民的根本要求，才能保证人大工作坚持正确的政治方向，才能保证人大工作始终围绕中心、服务大局。在省人大机关里，党员干部占干部总数的96%以上。机关的党员领导干部具体担负着行使地方国家权力机关各项职能的重大责任，他们思想政治素质和业务素质的高低，直接决定到人大及其常委会依法履职的成效。机关的一般党员干部，主要职责是为人大及其常委会依法履职提供保障和服务，他们的政治和业务素质将直接影响人大及其常委会依法行使职权。因此，加强人大机关党的建设，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，提高党员干部特别是党员领导干部的综合素质，对于人大自觉围绕中央部署、省委决策和全省大局依法履职，对于为人大及其常委会依法履职提供高效、优质服务，都有着十分重要的意义。
围绕中心、服务大局是机关党建工作的内在要求，也是新形势下做好机关党建工作的方向。深入开展创先争优活动，能够进一步激发党组织的生机活力，进一步激发党员的政治热情和工作热情，切实提高贯彻落实党的路线方针政策的能力水平，切实提高围绕中心、服务大局的能力水平，改进机关作风，提高工作效率，在建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放桥头堡中，在坚持和完善人民代表大会制度的工作中建功立业。
（三）深入开展创先争优活动，是加强机关基层党建工作、建设高素质党员队伍的有效途径
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党员队伍是党发展壮大的力量源泉。胡锦涛总书记曾经指出：“贯彻党的理论和路线方针政策，落实中央的各项工作部署，推动经济社会又快又好发展，关键在党，关键在把党员队伍建设好。”长期以来，在中共云南省委、足球比分网：党组的领导下，足球比分网：机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的总要求，切实加强政治建设、思想建设、制度建设、思想作风建设和素质能力建设，为省人大及其常委会依法履职，较好地发挥了集体助手和参谋服务的作用，各方面工作取得了明显的成效，为推进全省人大工作和社会主义民主政治建设、促进全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。先后三次被省委、省政府授予“省级文明单位”称号，全省“三五”、“四五”法制宣传教育先进单位，“群众评议省直机关作风先进单位”、“社会扶贫先进单位”等等。一大批先进集体和个人受到各级党组织的表彰和奖励。特别是在支援四川汶川抗震救灾交纳“特殊党费”活动和今年“共产党员抗旱救灾特别捐献”活动中，机关各级党组织和广大党员共捐款百万元，并积极参加“共产党员抗旱先锋行动”，深入一线帮助解决实际困难，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
但是，我们也要清醒地看到，机关少数党员干部还存在党性原则不强、理论学习不深、理想信念不够坚定、办事拖沓、效率不高、履职能力不强、先锋模范作用不明显等问题;少数基层党组织还存在战斗堡垒作用发挥不突出、开展活动不经常等问题，党建工作与业务工作“两张皮”的现象还不同程度地存在。深入开展创先争优活动，就是要按照党的十七届四中全会的要求，着眼于充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步巩固和加强机关基层党组织建设，着眼于促使广大党员牢记宗旨、心系群众、增长才干、建功立业，进一步加强对党员的教育、管理和监督，从而有效解决机关党的基层组织和党员队伍中存在的突出问题，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上取得新的成效，不断提高机关党建的科学化水平，达到政治坚定，作风优良;学习深入，效能提高;科学履职，服务人民;组织坚强，机关和谐的要求，推动机关全面工作再上新台阶。
二、准确把握总体要求和目标任务
关于创先争优活动的总体要求、实现目标、主要内容和方式方法，中央办公厅转发的《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和省委办公厅《关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》已经作了集中阐述，我们要认真领会、深刻理解、准确把握。
第一、要准确把握活动的总体要求。根据中央精神和省委要求，结合机关实际，在足球比分网：机关深入开展创先争优活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会和省委八届七次、八次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从足球比分网：机关实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动和服务科学发展、构建和谐机关、服务人民群众、提高机关效能、加强基层组织建设的实践中建功立业。
第二、准确把握活动的目标。足球比分网：机关开展创先争优活动的目标是：推动和服务科学发展、构建和谐机关、服务人民群众、提高机关效能、加强基层组织。这五句话的目标是一个有机整体，推动和服务科学发展、构建和谐机关是活动的着力点;服务人民群众、提高机关效能是活动的落脚点;加强基层组织，既是活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。
推动和服务科学发展。就是要求常委会机关认真履行职责，围绕中心、服务大局，根据省委的部署和常委会党组的要求，落实本部门科学发展规划、思路和举措，切实做好依法履职和服务“三会”的工作。党员以模范行动影响和带领广大干部职工努力完成各项工作任务。
构建和谐机关。就是要求机关党组织加强思想政治工作，开展形势政策教育，积极践行社会主义核心价值体系，加强精神文明建设和创建平安机关。全体党员讲党性、顾大局，讲原则、树正气，讲团结、守纪律。主动做好矛盾化解工作，关心干部职工的工作和生活，做好排忧解难、凝聚人心的工作。
服务人民群众。就是要求机关党组织和党员牢固树立马克思主义群众观，充分尊重和依靠群众，认真倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，帮助人民群众解决实际困难。
提高机关效能。就是要求增强事业心和责任感，勤奋学习，踏实工作，提高依法履职的能力，提高为人大代表、为“三会”服务的能力。加强工作的科学化、制度化、规范化建设，转变机关作风，提高工作效率，建设人民满意机关。
加强基层组织。就是要求机关党组织深化和拓展“云岭先锋”工程，优化组织设置，创新活动方式，落实组织制度，推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，提高机关党建工作科学化水平，使机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。
第三、准确把握活动的主要内容。中央和省委明确提出，这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的各项基本任务，努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
“五个好”、“五带头”，是中央按照党章要求，总结以往经验，反复听取基层意见，根据实践的新要求提出的，是对全国基层党组织和党员的普遍要求。我们将按照中央、省委和省直机关工委的要求，结合足球比分网：机关的实际，把“五个好”、“五带头”的要求具体化，提出足球比分网：机关先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件和考核评价标准。
第四、准确把握活动的时间安排和方法步骤。根据中央和省委的部署，足球比分网：机关创先争优活动分两个阶段按计划推进。
第一阶段：从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，结合机关实际组织开展形式多样、广大党员喜闻乐见的系列活动，表彰先进基层党组织和优秀个人，大力宣传先进典型，兴起创先争优活动的热潮。同时，要以迎接省第九次党代会召开为契机，在推荐选举产生党代表工作中，做好弘扬先进典型的工作。第二阶段：从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导机关党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
这次创先争优活动采取公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰的方式推进，具体的要求将在机关实施方案中作出详细规定，我这里就不再展开。
三、继续深入开展“三个一”主题实践活动，做创先争优的表率
为巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，省委决定在全省各级领导班子和领导干部中继续深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动。近日，省委办公厅下发了相关意见，明确活动的意义、指导思想、目标要求、主要措施。机关各级领导干部要充分认识开展“三个一”主题实践活动的重要意义,争做创先争优的表率。
（一）进一步认识开展“三个一”主题实践活动的重要意义
继续深入开展“三个一”主题实践活动，是进一步加强领导班子和干部队伍建设的迫切需要。通过继续深入开展“三个一”主题实践活动，有利于各级领导班子和领导干部进一步加强党性修养，增强宗旨意识，不断激发工作积极性和创造性，提高总揽全局、协调各方的能力，做创先争优的表率，以实际行动带领广大党员和群众完成推动科学发展、促进社会和谐的各项历史任务，从而为把我省建设成为绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡，提供坚强的思想政治保证和组织保证。
（二）进一步认识主题实践活动的指导思想和目标要求
开展主题实践活动，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委八届七次、八次全委会精神，紧紧围绕全省工作大局，深化和拓展“凝聚力、创新力、执行力”建设，着力解决好领导班子和领导干部中存在的突出问题，促使全省各级领导班子和领导干部进一步树立讲党性、重品行、作表率的良好形象，进一步弘扬艰苦奋斗、开拓进取、团结干事的创业精神，进一步增强领导科学发展、和谐发展的创新能力，教育和引导各级领导干部真正把心思凝聚到干事创业上、把精力用到推进发展上、把功夫下到狠抓落实上，切实推动我省经济社会又好又快发展。
1、自觉做到个人形象一面旗。努力做到“五个表率”：即正确对待群众，做立党为公、执政为民的表率;正确对待组织，做服从组织决定、执行组织纪律的表率;正确对待自己，做学习创新的表率;正确对待名利，做廉洁自律的表率;正确对待同志，做团结干事谋发展的表率。
2、自觉做到工作热情一团火。努力做到“五个增强”：即增强干事创业的事业心和责任感;增强加快发展的紧迫感;增强改革创新的进取意识;增强求真务实的拼搏精神;增强驾驭复杂局面的胆识和勇气。
3、自觉做到谋事布局一盘棋。努力做到“五个提高”：即提高胸怀全局促发展的能力;提高统筹兼顾抓协调的能力;提高突出重点谋大事的能力;提高做好新形势下群众工作的能力;提高抓班子带队伍的能力。
（三）进一步明确开展主题实践活动的主要措施。
一是积极开展“爱读书读好书善读书”活动;二是扎实开展下基层调研办实事活动;三是认真召开专题民主生活会，深入查找分析问题;四是不断加大党风廉政建设力度;五是不断加大治庸治懒力度。
（四）强化责任、精心组织，确保活动深入开展。
要把深入开展“三个一”主题实践活动作为领导班子思想政治建设的一项重要内容，列入重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。班子主要负责人要亲自抓，切实履行抓班子带队伍的职责，班子其他成员要积极配合，充分发挥参谋助手作用。机关党委、纪检、人事、宣传等部门要在常委会党组的统一领导下，充分发挥职能作用，把深入开展“三个一”主题实践活动与干部教育培训和监督管理结合起来，与加强领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设和党员队伍建设结合起来，与创先争优活动结合起来，与常委会中心工作结合起来，形成工作合力，确保活动深入开展。
四、加强组织领导，采取有力措施，确保创先争优活动取得实效
深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要的政治任务，机关各级党组织和广大党员一定要高度重视，加强领导，明确责任，精心组织，狠抓落实，确保实效。
（一）加强领导、明确责任。开展好这项活动，加强领导是关键。常委会党组研究，决定成立足球比分网：机关创先争优活动领导小组，由我担任组长，常委会副主任杨建甲同志任常务副组长，常委会秘书长白保兴，常委会副秘书长、办公厅主任张建国，常委会副秘书长、研究室主任杨祖龙，常委会副秘书长、机关党委书记王桂芳任副组长，各部门主要负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在机关党委办公室，由王桂芳同志兼任办公室主任。各部门主要负责人是本部门开展活动的第一责任人，负责本部门创先争优活动的组织实施，党支部书记是直接责任人，在第一责任人的领导下，做好本部门创先争优活动的具体工作。要构建党组统一领导、机关党委具体负责、各部门积极参与的工作机制，形成党组负责人亲自抓、分管领导具体抓、机关党委直接抓、各党支部着重抓，一级抓一级，层层抓落实的工作责任和格局。
（二）创新载体、丰富内容。要从有利于开展活动、有利于党员参与、有利于取得实效出发，创新活动载体。以开展“比学习，创一流素质;比团结，创一流队伍;比服务，创一流作风;比效能，创一流业绩;比奉献，创一流形象”的“五比五创”活动为主要载体，并采取专题组织生活会、宣传学习先进典型、主题教育、社会实践、专题调研、结对帮扶等形式，不断丰富活动内容，增强实效。
（三）突出重点、统筹兼顾。开展创先争优活动，要突出加强基层组织、服务中心工作来开展。要把活动放在机关工作全局来谋划，紧密联系人大依法履职的各项工作和机关自身建设的实际来推进。要精心组织安排正在开展的各项活动和工作，统筹兼顾、相互促进、整体推进、全面提高，努力做到“五个紧密结合”：即开展创先争优活动要与建设学习型党组织紧密结合、与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，深入实施“云岭先锋”工程紧密结合、与继续深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动紧密结合、与落实学习年活动各项任务紧密结合、与深入推进机关“四项活动”紧密结合。
（四）营造氛围、典型引路。要注重营造开展创先争优活动的良好氛围，通过各类新闻媒体、橱窗展板以及党员电化教育等形式，宣传创先争优活动的好做法、好经验，发挥正确的舆论导向。要善于发现和挖掘我们身边的先进典型、先进事迹，加大宣传力度，努力在足球比分网：机关形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（五）强化督查、常抓不懈。开展创先争优活动是机关党建一项经常性工作，必须常抓不懈。机关创先争优活动领导小组及办公室，要把建立健全创先争优长效机制贯穿活动始终，建立创先争优的考核评价机制和激励机制，采取听取汇报、日常督查、随机抽查、总结交流等方式，全面了解机关开展活动的情况，及时发现和解决存在问题，确保不走过场、不走形式，切实推进创先争优活动的深入开展。
同志们：开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，是当前一项重要的政治任务，我们一定要以高度的政治责任感，以开拓创新的精神状态，以求真务实的工作作风，深入搞好创先争优活动，为深入落实科学发展观，促进我省经济社会又好又快发展，不断开创人大工作新局面做出更大贡献！