党的十七届五中全会强调“在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展,更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义。”人大教科文卫工作涉及到社会生活的各个方面,是保障和改善民生,促进社会公平正义重要组成部分,是和谐社会强有力的支撑。坚持科学发展,更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,充分发挥人大职能作用,推进社会主义和谐社会建设,是新形势下人大教科文卫工作的重要职责和任务。
一、坚持把发展作为硬道理,促进经济平稳较快发展,推进社会公平正义
发展是执政兴国的第一要务,是解决当前中国一切问题的关键。发展,能够满足人们日益增长的物质需要,能够为促进社会公平正义提供坚实的物质基础,特别是临沧属于欠发达地区显得尤为重要。加快发展,离不开科学技术的进步与创新,离不开教育的普及和提高,离不开公民素质的提升,离不开良好的社会舆论环境和人文法制环境。人大教科文卫工作要切实增强加快发展的使命感、责任感和紧迫感,紧紧围绕经济建设这个中心,找准人大教科文卫工作与促进社会公平正义,促进社会和谐的结合点、切入点和关键点,扎实有效地开展教科文卫事业发展方面的执法检查、视察调查、审议评议、督办议案建议等形式,监督和支持政府认真落实科学发展观,突出发展主题,加快经济结构调整和转变,落实科教兴国和可持续发展战略。按照党的十七届五中全会提出的四个更加“更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义”和五个坚持“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力,提高发展的全面性、协调性、可持续性”的要求,高度重视基础教育,实现城乡教育均衡发展;狠抓科技创新,促进产业升级;大力发展文化体育事业,促进边疆文化跨越式发展;加快医疗卫生体制改革,推进卫生事业健康发展,最终实现经济社会又好又快发展,实现社会公平正义、社会和谐。
二、认真实施依法治国基本方略,推进社会主义主民法制建设,促进社会公平正义
全会提出“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展社会主义民主政治,加快建设社会主义法治国家。”民主法制建设是社会主义先进文化的重要组成部分,也是人大教科文卫工作的重要工作任务。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国社会主义民主的集中体现。人大教科文卫工作要发挥作为国家权力机关工作部门的优势,密切联系群众,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,使人大及其常委会做出的重大决定更加规范和符合人民意愿,推动社会主义民主法制建设,为构建和谐社会,促进社会公平正义,提供强有力的政治保障。构建和谐社会,促进社会公平正义,既是一场深刻的社会变革,也是一场深刻的法制和体制变革。和谐社会的构建,就是体现社会的公平正义,必须有与之相适应的法律加以确定、引导、促进、保障、规范和制约。改革开放三十多年来,随着立法进程的加快,教科文卫事业发展方面的法律法规不断出台,但法律体系仍不够完善,在实施过程中,依然存在这样或那样的不足和问题。因此,人大教科文卫工委要协助常委会认真开展法律监督,在监督实效上下功夫,确保宪法和法律在本行政区域得到正确有效的实施。同时,要根据教科文卫事业发展的需要,积极提出立法建议和法律修改意见,促进法律法规的不断健全和完善,适应社会事业发展的需要。在工作监督中,人大教科文卫工委必须按照党的十七届五中全会的要求,开展执法检查、述职评议、专题调查等形式,加强对政府教科文卫部门权力运行的制约和监督,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠的行为,预防和克服权力腐败,保障公民和法人的合法权益,维护社会主义法律尊严,促进社会公平正义。
三、努力实现最广大人民群众的根本利益,维护社会公平和正义
全会提出“加快医疗卫生事业改革发展,全面做好人口工作,加强和创新社会管理,正确处理人民内部矛盾,切实维护社会和谐稳定。”人大教科文卫工作与人民群众的生活息息相关,倍受广大人民群众关注,热点难点问题集中,不公平现象相对较多,尤其是教育乱收费,老百姓看病就医难等问题,社会反映十分强烈。人大教科文卫工委要坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,以广大人民群众赞成不赞成、高兴不高兴作为行为准则,以人为本,紧紧抓住群众关心的教育、医疗、食品安全等方面的问题,督促政府切实解决。在实际工作中,要更多地关心和帮助弱势群体,纠正各种侵害人民群众利益的行为,努力营造公平的社会环境,维护社会稳定,为构建社会主义和谐社会提供最广泛可靠的群众基础和力量源泉。
四、加强社会主义先进文化建设,为构建和谐社会提供精神支撑
“文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力,坚持社会主义先进文化前进方向,提高全民族文明素质,推进文化创新,深化文化体制改革,增强文化发展活力,繁荣发展文化事业和文化产业,满足人民群众不断增长的精神文化需求,基本建成公共文化服务体系,推动文化产业成为国民经济支柱性产业,充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能,建设中华民族共有精神家园,增强民族凝聚力和创造力。”是全会又一要求。当今世界,文化与经济、政治相互交融、相互渗透,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。教育、科学、文化、卫生系统,肩负着科教兴国、可持续发展两大治国方略和先进文化建设的重任。教科文卫事业就是一个国家综合国力的软件,是一个国家知识总量、人才素质和科技实力的集中反映,更是我们完成全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的基本保障。因此,人大常委会的教科文卫工委要密切配合人大及其常委会监督和支持政府加强先进文化建设,将教育和科技摆在优先发展的战略地位,进一步深化体制改革,充分发挥教育和科技在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用,增强本行政区域的科技实力及向现实生产力转化的能力,提高全体公民的科学文化素质,把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要督促政府大力发展卫生、人口和计划生育、广播电视、体育等各项社会事业,积极开展精神文明创建活动,弘扬中华民族的优良传统文化,倡导树立文明新风和社会主义道德规范,破除封建迷信,改造愚昧、颓废、庸俗的落后文化,抵制腐蚀人的精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化,净化社会环境,为构建和谐社会创造良好的社会环境。
(根据有关材料整理)