2008年初，石屏县县乡人大同步换届，新一届县人大常委会主任、副主任中，1名为上一届代理主任，4名从政府、政法部门交流或提拔，实职县级干部基本实现了年轻化、知识化和专业化。但县乡人大科级干部队伍仍存在专业人员不足、年龄老化、交流力度不大等问题。为加强干部队伍建设，以承担宪法和法律赋予人大及其常委会促进经济社会发展，确保宪法和法律有效实施，发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的历史重任，县人大常委会党组以“完善机制、健全制度、强化措施、有力激励”的理念和方法，先后建立健全了机关综合目标管理考核、优秀工作人员考核评定及奖励、工作人员问责等制度办法，并坚持把落实各项制度与干部的培养、考核、奖惩、选拔、使用和交流结合起来，探索形成了促进干部交流的良好机制，2008年以来，先后促进人大与党政部门之间合理交流中青年科级干部18名，优化了干部队伍结构，加速了干部成长，激发了干部队伍生机与活力，在不断追求新作为、促进大发展中开创了人大工作新局面。
一、加强学习调研，提高干部队伍政策理论水平和依法履职能力
县人大常委会党组建立健全了机关学习调研制度和常委会领导及分管工委室深入基层挂钩联系帮扶制度，以开展每年4次的党组理论中心组学习，每周1次的机关干部集中学习培训，先后围绕推动全县中心工作举办4次理论征文活动为重点，不断丰富学习内容，增加学习专题，带动干部队伍着重加强对中国特色社会主义理论体系、人民代表大会制度、人大工作及相关法律法规的学习，提高了学习的针对性和实效性。以每年组织干部对全县落实人代会、常委会决议决定和审议意见情况开展2次综合调研督查，以及每月不少于4次，遇紧急情况则每周不少于2次，组织干部对全县各个时期的重点工程、民生工作开展综合或专题调查研究，扎实做好对乡镇、村组及困难党员群众的对口指导帮扶工作，并着重对常委会领导和机关各工委室主任完成调研理论文章、工作信息等具体任务的情况进行定期点评和考核，带动和促进干部更好地以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，高标准、高效率地履职行权，树立了人大机关真实反映民意，关注民生的良好学风和工作作风。同时，采取选送干部多批次参加全国“三沿”地区人大工作研讨会、全州24乡镇人大工作研讨会、赴省内外学习调研先进经验，参加省、州、县举办的干部理论培训班；改善机关工作环境，配置完善电脑、摄像设备等硬件设施，鼓励干部借助多媒体提高学习效果等措施，全面增强学习调研的吸引力和感染力，促进了机关干部思想观念解放，综合素质和依法履职能力的提升，为加大干部选拔、使用和交流力度奠定了坚实基础。
二、促进干部交流，激发干部队伍生机活力，努力开创人大工作新局面
为促进干部交流，优化干部队伍结构，加速干部成长，激发干部队伍生机与活力，县人大常委会党组进一步采取了四项措施：一是在推进常规工作的基础上，结合推进全县各个时期的中心工作、重点工程和应对金融危机、抗旱救灾、实施新型农村合作医疗制度等重大民生问题的有效解决，适时提出新的调研课题和工作目标任务，促进干部全面成长；二是对有一定专长和培养前途的县人大机关干部委以重任，同时，主动与乡镇党委沟通联系，促成全县9个乡镇人大主席都分管烤烟支柱产业发展工作，为县乡人大干部提供了更多培养锻炼和展示才华的机会，充分调动了干部工作积极性、创造性和主观能动性；三是依据机关综合目标考核结果，先后分年度对12个（次）机关先进工委室、22名（次）机关优秀工作人员进行了表彰奖励，对在省、州宣传人民代表大会制度好作品评选，以及县解放思想大讨论、学习实践科学发展观活动理论征文中，分获前三名的26名干部给予了相应的表彰奖励，树立了激发干部上进心和荣誉感的具体榜样，进一步营造了“比、学、赶、超”的人大工作氛围；四是坚持每半年专题向县委汇报1次干部队伍建设情况，主动与组织部门沟通推荐，积极建议县委进一步加大县乡人大干部的配备、选拔、使用和交流力度，为经过实践考核和检验，品行端正，工作能力强，成绩突出的优秀中青年干部交流和提拔重用创造更多的机会和条件，进一步营造了有利于机关干部团结干事、健康成长的环境。2008年以来，先后促进8名县人大机关工委主任和乡镇人大主席交流到县直党政部门和乡镇担任主要领导，1名工委副主任提拔担任乡镇人大主席，有力地促进了党政部门的工作。同时，采取在县乡人大干部中广泛考察，民主推荐或先借调，再积极向县委争取选调或提拔的办法，先后将2名乡镇人大主席选调担任县人大机关工委主任；将文化程度大学，平均年龄30岁，具有较好政治素质、一定实践经验和文字综合能力，分属于县政府部门和司法机关的2名女干部（其中1名为非党干部和州人大代表）提拔担任人大机关工委副主任；将5名长期在基层工作，具有经济工作和法律工作专长，平均年龄33岁的乡镇党委副书记、武装部长提任人大主席，实现了县乡人大科级干部队伍的中青年梯次结合和知识化、专业化，充分激发了干部队伍生机与活力，激励带动县乡人大干部在依法履职中，不断追求新作为、促进大发展，创造了全新的工作业绩。先后围绕全县重要工作、重点工程和民生工作，综合运用调研视察、执法检查、对人大任命干部进行述职评议，或者直接参与等手段，推动了县政府及相关部门对异龙湖西岸截污及河道整治、新街海河整治、退塘还湖、生态修复、补输水、沿湖村庄环境综合整治，豆制品加工产业园区建设、阿白冲水库建设等重点工程项目，以及烤烟、核桃支柱产业，文化旅游兴县等重要工作的全面实施，特别是机关干部在协助县人大常委会领导抓好异龙湖西岸截污、河道整治等重点工程建设项目过程中，充分发挥专长，提出了许多超前性、建设性意见建议，促使异龙湖出流河道工程布局调整更加科学合理，节省了工程建设预算投资600余万元；各乡镇人大主席通过不懈努力，为历年确保全县烤烟支柱产业地位作出了突出贡献。在参与全县创先争优及“一面旗，一团火、一盘棋”主题实践活动等中心工作中，人大机关与县委保持高度一致，县人大常委会领导带领机关干部积极为乡镇村组加强基层组织建设、基础设施建设、发展特色产业、开展抗旱救灾工作出主意想办法，先后帮助争取、协调急需的各项建设资金和抗旱救灾资金170余万元，竭尽所能地参与和推动了以村内道路硬化、生态环境改善为主的新农村建设，以及抗大旱、保民生、促发展各项工作，开创了人大工作新局面，推动了全县经济社会科学发展，同时，也有力地增强了人大的履职权威。
（根据有关材料整理）