面对西部大开发和桥头堡建设的重大机遇，云南将把全省人大工作推向一个更高的阶段。
成绩存在于真正务实的工作中
一个家庭的发展与繁荣离不开每个家庭成员的共同努力。对于云南这个大家庭来说，在推进全省人大工作方面，作为 “家庭成员”的16个州市129个县（市、区）人大常委会，作出了积极的贡献与配合。在今年8月召开的云南省人大工作交流会议上，全省16个州市的人大常委会主任以围绕中心、服务大局、依法履职、科学发展的理念，全面总结和分享了人大工作中的突出成果，开创了彼此间相互学习、相互借鉴、共同奋进的和谐局面。
地方立法 特色是活力
有特色、重质量，来自省会昆明和各民族自治地方人大的立法实践，令人欣喜，让人欣慰
昆明--地方立法成中心城市“推进器”
重视地方立法是昆明市人大常委会的一大工作特色。为充分用好立法权，加快昆明发展新跨越，昆明市人大常委会根据昆明在全省经济社会发展中地位举足轻重的实际，以立法优势推动制度创新，以制度创新助推经济发展。先后在全国52个有立法权的城市收集了2190件地方性法规，结合昆明实际进行吸收借鉴，确定了适合现代新昆明建设需要的立法项目；同时制定了《昆明市人大常委会关于完善制定地方性法规工作程序的办法》，在全国、全省范围内广泛选聘法律专家和知名学者，建立昆明市人大常委会地方立法专家库，借助社会力量进一步提高昆明地方立法工作质量，为全市经济社会发展提供有力的法律支撑。
西双版纳--生态立法呵护“绿色宝石”
建设生态文明，发展“生态绿洲”，西双版纳傣族自治州人大常委会在立法中坚持“有特色、重质量”的原则，先后制定了自治条例和13件单行条例以加快生态保护立法步伐（包括自然保护区管理条例、森林资源保护条例和野生动物保护条例等），将“以建设生态州为目标”写入自治条例，把生态保护工作真正纳入法治化轨道。通过依法保护和治理生态环境，热带原始森林得到有效保护，成为全省唯一一个州市级“国家级生态示范区”，全州自然保护区总面积达到了504万亩，森林覆盖率提高到78.3%，天然林面积增加到1575万亩，覆盖率为54.9％，有力地推进了“生态立州”建设。
怒江--为“甩掉”贫困想“法子”
与富集的自然资源相对应的是脆弱的生态；与少数民族人口占全州91%这一数字相联系的是深度的贫困。从特殊的州情出发，怒江傈僳族自治州人大常委会以求发展为前提，积极稳妥地开展民族立法工作。立足丰富的水能资源，怒江州人大常委会坚持在开发中保护、保护中发展的原则，完成了《云南省怒江傈僳族自治州水资源保护与开发条例（草案）》的起草工作；根据国家林业、矿业体制改革在不断深化的实际，对已颁布数年的林业管理条例和矿产资源管理条例的部分条款开展修订工作，着力统筹人与自然和谐发展，促进资源节约型、环境友好型社会建设，为保障和促进怒江经济平稳较快发展发挥了积极作用。
迪庆--让和谐主题融入雪域高原
为加强和推动民族立法工作，迪庆州人大常委会以创新精神积极探索有效途径。特别是在2008年西藏拉萨3·14和2009年新疆乌鲁木齐7·5事件后，迪庆州人大常委会将维护社会稳定和民族团结作为义不容辞的重要职责，率先在全国对藏区寺院管理工作及民族团结工作进行积极的探索，将近几年在宗教管理、民族团结工作上取得的成功经验上升到了法律高度，制定出台了《云南省迪庆藏族自治州藏传佛教寺院管理条例》和《云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例》，在全国率先对藏区寺院管理工作及民族团结工作进行了积极的探索，为迪庆藏区经济社会跨越发展和长治久安作出了不懈的努力。
人大监督 胸怀一盘棋
监督工作坚持在服务大局、注重实效上下功夫，做到不缺位、不越位、要到位
昭通--人民的关注就是监督的重点
昭通市人大常委会将涉及民生以及群众反映较为强烈、影响较大的热点、难点问题作为人大监督工作的重点，依法加强对渔洞水库水资源保护、溪洛渡和向家坝电站移民安置、新型农村合作医疗、食品药品安全、全市农村最低生活保障等工作的监督和落实。特别是对关系人民群众生产生活用水的渔洞水库水资源的保护，昭通市人大常委会组织代表对水库水资源保护情况进行视察，严格按照条例做到年年检查、不定期检查、实时跟踪监督，保证了民心工程的顺利实施。如何真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋？昭通市人大常委会用维护人民群众利益的实际行动，作出了最好的回答。
楚雄--与全州工作合拍与群众期望同心
楚雄州人大常委会在经济、民生、法治等方面对选准监督议题、增强监督实效作出不懈努力，力求依法监督与支持发展的最佳结合。他们提前介入国民经济计划、预算和其他重大经济问题的监督，提出针对性、操作性强的对策和意见，推进政府工作落实。针对中小企业受金融危机冲击影响最深的实际，常委会组织部分州人大代表，深入县（市）和企业，检查各级政府及有关部门贯彻落实促进中小企业发展的法律法规和一系列政策措施的落实情况，并加大扶持力度，狠抓工作落实，形成了工业企稳回升、农业稳步发展的良好局面。去年，楚雄州GDP实现342.4亿元，比上年增长12.2%。
普洱--主动、主动、再主动
“在监督中主动参与，在参与中强化监督，有理有据、有的放矢。”这是普洱市人大常委会抓好监督工作的具体要求。普洱市人大常委会在监督工作中打出了一套漂亮的“组合拳”，既加大监督力度，又积极支持发展：一边深入调查研究，主动推进普洱茶产业的立法进程，使之走上规范化发展道路；一边利用民族文化这个打造普洱品牌形象的重要载体和绿色生态这张重要名片，持续开展了对松香产业发展、退耕还林工程、林权制度改革、中低产林改造和举办少数民族节日庆典等方面的法律监督和工作监督，为普洱打造“中国著名、世界闻名、世人瞩目”的普洱国际品牌战略提供了有力保障。
丽江--有勇气有思路有重点
丽江市人大常委会在敢于监督、善于监督上下功夫，大胆探索创新，不断完善各种行之有效的监督手段和监督措施，切实加强监督工作。譬如，与“一府两院”及有关部门共同研究，每年年初及时安排本年度常委会会议的审议议题，任务和责任落实到常委会班子成员和各委室负责人，做到早计划、早安排、早落实。在实施监督的内容上，坚持抓住重点、关注民生，选择举债投入、旅游业、民生工程等35个具有全局性、根本性和长远性的重大事项作出决议决定，并对落实这些决议决定加强监督检查，通过有的放矢地实施监督，增强了市人大常委会与“一府两院”的工作合力。
代表工作 对“无为”说不
积极服务代表，加强人大与人民群众天然联系的纽带，为人民代表喝采的掌声在身边响起
曲靖--让代表沉到基层“干”出实绩
曲靖市人大常委会以制度创新、机制创新将促进代表履职落到实处。宣威市建立代表小组联络员制度，开展“百名代表访千家”活动，要求每位代表走访农户不低于10户，听民意、察民情、解民忧；罗平县、会泽县实行议案办后调查制和代表测评制，对调查中办理不实、代表测评不满意的，由常委会审议并责成有关部门重新办理；麒麟区建立了代表辞职制度、马龙县建立了人大代表“设岗定责”制度等。通过努力，曲靖市的一区一市及8个县、115个乡镇（街道办事处）在组织制度建设、保障激励机制的创新等工作上跨出了一大步。
德宏--为百姓的幸福生活出谋划策
“人民选我当代表，我当代表为人民”是德宏傣族景颇族自治州人大代表追崇的工作原则。多年来，德宏州的人大代表通过调研、检查、听证，提出了很多关系民生的好建议。视察农村医疗卫生情况时，代表发现德宏卫生资源分布不均衡、医疗药品短缺、专业技术人员匮乏等问题，提出了加强农村医疗卫生工作的建议；同时针对住房公积金管理不严格、操作不规范、违规动用大额资金的现象，代表们听取了相关的专题汇报，指出了存在问题及其严重性，督促有关部门及时采取措施清查、补救和整改，挽回了损失，保证了资金的安全。
大理--创业致富人大代表步步争先
面对解决“代表代表散会就了”、促进代表转变观念、提高履职能力等难题，大理州人大常委会有针对性地开展培训：针对2009年国际金融危机，组织财经知识专题讲座；结合州委“生态优先”发展思路，进行环保知识专题培训，突出了典型引导作用，使代表学有榜样、赶有目标。《蓝白扎染的缤纷世界》、《李菊仙志卖雕梅》、《大理石》等宣传基层人大代表创业致富专题片的录制和播放，既向群众展现了基层人大代表在地方经济发展中率先勤劳致富、干事创业的模范带头作用，又激发了人大代表履职的热情，影响和带动着当地人民群众共同创业、共同发展、共同致富。
临沧--法制教育谱工作新篇
在去年3月召开的临沧市第二届人民代表大会第一次会议上，部分人大代表提出“加强农村法制宣传教育，增强法制宣传教育的针对性和实效性，加强预防未成年人违法犯罪工作”的建议。该建议的成功落实，进一步提高了代表的法律意识和法制观念，进一步提高了代表依法办事的能力和水平，进一步增强了科学管理和民主决策意识，增强了严格依法办事、依法做好各项农村管理和服务工作的信心和决心。在取得成功经验的基础上，临沧市由点及面地逐步扩大宣传教育面，以巩固人大工作在法制教育推进中取得的成果。
自身建设 春雨柳色新
比学习、比作风、比服务、比自律、比业绩，和谐奋进上多下功夫，前进路上就少些羁绊
保山--重规范“新人”树形象
成立仅9年、还不满两届，仅从这一点来说，保山市人大常委会确实是人大战线的一名“新人”。但这个“新人”的发展之路却走得既快又稳。本着“内强素质、外树形象”的目标，保山市人大常委会把迅速进入工作、重点培养人才、健全法律制度等工作一一搬上重要日程，一边积极争取为代表们改善工作条件，一边不忘提升内部素质。在大力改善机关办公条件的同时，还请来各界专家进行专题辅导，组织开展机关科级班子竞争上岗工作，在良好的环境中形成了强化学习、自我加压的良好氛围。如今，保山市人大常委会的机构设置、队伍素质、制度规范等建设逐步走向完善。
文山--抓作风唤起精气神
“过去，机关尽管人数不多，情况却有点复杂。”文山州人大常委会机关曾一度面临这样的问题：年龄职务差距大，相互沟通较困难；少数干部观念较陈旧，想干事、想进步的正气树不起来……队伍建设不加强，其他工作就落实不好。为此，文山州人大常委会旗帜鲜明地提出：抓思想建设，努力改变不良习气，提出“人大是我们学习的校园”等要求，开展队伍团结和管理问题整顿。通过既讲学习、讲团结，又讲管理、讲故事的方法，州人大常委会机关干部队伍的精神面貌焕然一新，团结一致、相互关心、相互帮助蔚然成风，树立了“创一流机关、建一流队伍”的工作热情。
玉溪市--储蓄人才促发展
玉溪市人大常委会始终把加强自身建设摆在突出位置，不断推进组织和制度创新，促进人大工作的制度化、法制化和规范化。针对新一届常委会组成人员中新当选人员较多的实际，着眼于提高履职水平，结合市情开展优势观、资源观、政绩观和“服务三农”、生态环保、和谐社会、爱国主义四项教育；同时加大干部培养使用力度，严格按照民主推荐、组织考察、公示等程序，储备了一批德才兼备的后备干部，加大了干部培养、使用、交流的力度，激活了干部队伍。通过一系列自身建设的创新和改革，玉溪市人大常委会干部职工队伍的业务素质明显增强，工作作风进一步改进。
红河--为干实工作注入“兴奋剂”
由于人大的现实地位、现实权力、现实作用和现实待遇都与法律规定有相当的差距，很多人大工作者认为，人大是中心和大局之外的人，这种思想严重影响了人大队伍的自身建设和工作实效。针对这种情况，红河州人大常委会从地方经济社会发展的大局出发谋划自身建设，带着高度的责任感、荣誉感和使命感，跳出人大看人大工作，跳出人大谋划人大工作，带动人大工作的全面推进，同时纠正了“天塌下来有党委政府抵着，跟在别人后面就行”的思想，做到服务大局和履行职责有机统一，增强了工作的积极性和主动性，为人大工作的自身建设注入了“兴奋剂”。
（根据有关材料整理）