马关县人大常委会(以下简称马关人大)以加强对司法机关的监督为突破口,以解决人民群众反映的热点难点问题为着眼点,强化法律监督。积极推进依法行政、公正司法,努力为地方经济发展和社会和谐稳定提供更加有力的司法保障。马关人大在地方党委的领导下依法履职、依法监督有为有力,人大各项工作取得了显著成效。
依法履职 抓常态监督
近年来,马关人大始终把听取和审议“一府两院”专项工作作为常态监督的重要方式抓好落实。先后听取和审议了刑事审判、民商事审判、民事行政检察、社会治安、普法依法治理等工作报告,切实督促“一府两院”严格履行职能,完善内部监督机制,有力支持和促进了各项工作。
马关人大坚持在监督中体现支持,在支持中实施监督的工作思路,努力推动“一府两院”依法行政、公正司法。“一府两院”也在实践中体会到了人大监督在推进工作中所产生的积极作用,主动要求向马关人大汇报工作或审议、视察工作。针对马关县各级各部门预防职务犯罪工作开展不平衡的问题,马关县人民检察院主动向马关人大领导汇报,在形成共识的基础上,马关人大专题审议了预防职务犯罪工作,并作出了《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决议》,有力推动了该项工作,减少了职务犯罪;针对法院裁判执行难的问题,马关人大根据县人民法院的情况汇报,建议在全县开展执行工作大会战,并建议县人民政府在执行工作经费保障上给予支持,同时派出执行义务监督员跟踪监督,对执行工作中出现的一些问题和矛盾,马关人大联系领导和相关工委积极做好协调工作,在人大常委会的监督和支持下,执行大会战取得了显著成效。
解决问题 抓案件监督
马关县突出重点,甄选部分涉法涉诉信访案件,实施重点监督和个案监督,使一些久拖不决的案件得到了纠正和解决,维护了法律尊严,保障了司法公正,树立了人大权威。如县城龙家大院排水沟纠纷案,县人民政府1990年作出了处理决定,当事人不按政府决定履行,县人民政府向县人民法院申请强制执行,但该案件长达10多年未得到执行。常委会主任会议研究讨论后,将该案件列入重点监督内容,明确了责任领导和工作人员。常委会相关领导及时召集有关部门负责人进行专题调研,达成了共识,并由人大常委会法制工作委员会对该案件的执行进行全程跟踪督查,该案件得到了圆满解决。又如该县制砖厂诉林某某租赁合同纠纷一案,制砖厂职工对县人民法院的判决不服,多次到人大常委会上访。人大常委会法制工作委员会经过深入细致的调查了解,认为县人民法院的判决存在不妥之处,即向县人民法院发出监督建议书,建议县人民法院在做好双方当事人思想工作的基础上进行执行和解。县人民法院高度重视,认真研究讨论后,采纳了人大常委会的意见。在人大常委会有关领导和县人民法院有关工作人员对原被告双方做大量协调工作的基础上,该纠纷案得到了妥善处理。
法规实施 抓执法检查
执法检查是人大法律监督中最直接的监督形式。马关人大每年均选择若干关系全县改革发展稳定大局的重大问题,有计划地对有关法律法规实施情况进行执法检查。
近年来,马关人大先后对《食品卫生法》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》等法律法规的执行情况进行了检查。同时,配合省、州人大常委会开展了对《村民委员会组织法》、《义务教育法》、《云南省个体工商户和私营企业权益保护条例》等法律法规的执法检查。执法检查中,马关人大把解决问题、推动工作、保障法律法规的贯彻实施作为落脚点,在深入调查了解的基础上,对贯彻实施法律法规存在的问题提出具体的意见和建议,督促相关部门纠正和解决执法中和工作上存在的突出问题,促进了工作的改进和落实,维护了法律的权威性和严肃性。
联系群众 抓信访接待
现阶段,人民群众涉法涉诉信访已成为影响社会和谐稳定的热点问题,受理和督办此类信访案件已成为人大履行法律监督的重要途径和工作重点。马关人大从规范信访接待和办理工作程序,提高工作效率,推进信访工作出发,审议通过了《马关县信访工作规则》,明确人大常委会法制工作委员会为常委会信访工作机构,并对工作职责、信案件办理程序等作出了规定。法制工作委员会在办理信访案件时,始终坚持实事求是的原则,对司法机关及行政机关处理正确的,给予支持和肯定,并积极妥善做好上访人员的思想工作,耐心细致地劝其停访息诉,切实维护司法权威和机关形象;对所反映的司法机关及行政机关在工作中存在违法行为和处理不公的,在认真调查了解的基础上,及时与相关机关联系沟通,依法督促司法机关及行政机关进行纠正。
马关人大通过受理和督办信访案件,督促“一府两院”和有关部门解决了一些群众急需解决的问题,调和、化解了一些社会矛盾,维护了社会稳定。
业务提高 抓理论学习
为提高人大常委会及工作人员的工作实效,努力为服务地方经济发展多做事、做好事,马关人大一方面在开展工作前,组织人大常委会组成人员和机关干部职工学习相关法律法规和人大制度理论知识,增强针对性和实效性,做到依法履职;另一方面,邀请熟悉相关法律法规的人大代表或专业人员参与,从而保证了工作不偏离方向,达到预期的目的。
在实际工作中,马关人大不叫苦、不畏难,始终强化法律监督、依法履职,并取得了较好的成效。
马关人大主任马朝洪告诉记者:马关人大在各项工作中,始终坚持以科学发展观为统领,深刻领会贯彻上级党委、人大常委会对人大工作的指示精神,勇于实践,务实创新。马关县人大将一如既往的做好各项工作,为推动地方经济社会平稳较快发展作出更大贡献。