7月30日，云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《云南省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》。为了使规范性文件备案审查工作得到及时有效地开展，8月9日至13日，法制委周云副主任委员、法工委查大林副主任率相关处室赴河北省、内蒙古自治区人大常委会就规范性文件备案审查工作情况进行了考察学习，取得了许多值得借鉴的经验。
这两省区人大常委会的做法和经验主要有：
一、成立专门工作机构
规范性文件备案审查工作任务较重，专业性强，开展此项工作，机构和人员问题至关重要。河北足球比分网：于2005年6月底成立了规章备案审查处，并同时开展工作，着手相关法规的制定。内蒙古自治区人大常委会于2000年立法法颁布实施后开始了规范性文件备案审查工作，具体由法工委承担。2007年12月，成立了备案审查处，随即启动相关工作，备案审查工作逐步走上规范化轨道。备案审查专门工作机构的设立，对促进监督法的贯彻落实，加强人大常委会的法律监督力度，起到了积极的推动作用。
二、制定有关法规规程
规范性文件备案审查工作程序性强，各地人大常委会大多采用地方立法并制定相应的内部规程来保障和促进此项工作的开展。河北足球比分网：于2007年7月通过了《河北省人民代表大会常务委员会关于地方政府规章备案审查的规定》，对省人民政府和较大的市的人民政府制定的规章的备案审查作了详尽规定。监督法出台后，河北足球比分网：着手制定监督法实施办法，对地方政府规章以外的规范性文件的备案审查工作作了专章规定。内蒙古自治区人大常委会于2009年7月通过了《内蒙古自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查程序的规定》，对规范性文件的备案范围、审查的主要内容、审查方式和程序等方面作出了具体规定。为了更好地实施该规定，内蒙古自治区人大常委会主任会议于2010年3月通过了《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规程》，明确了常委会各部门的职责，规定了备案审查在常委会机关运转的具体程序，建立起内部工作制度，保障和促进了备案审查工作的有效开展。
三、全面抓实配套工作
内蒙古自治区人大常委会为了推动备案审查工作的开展，2009年11月，向自治区人民政府、各设区的市人大常委会、呼和浩特、包头两个较大市政府和三个盟辖旗县级人大常委会专门印发了《关于认真做好规范性文件备案工作的通知》，进一步明确规范性文件的报送范围、格式、时限，并要求报送机关指定专门机构与人员负责此项工作。为了有效推动此项工作在全区范围内开展，常委会于2010年6月中旬专门举办了一期有市、县（旗）人大常委会分管立法工作的领导和具体从事备案审查工作人员，以及自治区人大及其常委会各委员会相关领导共130多人参加的规范性文件备案审查工作培训班，就规范性文件备案审查的有关问题和自治区开展规范性文件备案审查的要求组织学习和集中培训，并邀请全国人大常委会法工委信春鹰副主任、院校的相关学者进行讲座、答疑，取得了很好的效果。同时，内蒙古自治区人大常委会法工委编印了《〈内蒙古自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查程序的规定〉释义》，对规定的相关背景、立法目的、程序规范等进行了详细阐述，为自治区各级人大常委会开展备案审查工作提供了学习和操作的教材。
考察期间，我们还对两省区开门立法方面的新思路、新举措进行了学习，其主要做法和经验有：其一，注重考察学习和调查研究，坚持立法调研以区内为主、区外相结合的原则，深入开展立法调研工作成为立法工作的必经程序，实现了制度化；其二，健全公民有序参与立法机制，如形成了公民旁听常委会会议制度、立法咨询顾问制度、法规案公开征求意见制度等；其三，注意发挥人大代表在立法中的作用，如内蒙古自治区建立了人大代表列席常委会会议制度，并邀请代表参加立法调研；其四，建立公民、代表意见反馈机制，增强公众参与立法的积极性和实效性。
此次考察，时间虽短，但很有收获。兄弟省区在规范性文件备案审查和开门立法等工作中有许多值得借鉴和学习的经验，我们需要加强研究，结合省的实际，制定相应的规备程序，使足球比分网：刚刚通过的《云南省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》全面得到落实，并取得实效。
