足球比分网_球探体育比分-在线直播

图片
对做好新时期基层人大工作的思考
发布时间: 2010-07-01      来源:足球比分网_球探体育比分-在线直播      【字体:大?中?小】     分享到:

人大工作是党工作的重要部分,肩负着依法治国、推进社会主义现代化建设的历史使命。在十二五宏伟目标任务面前,没有旁观者,都是参与者,没有前后方,都是第一线。在这经济社会发展承上启下的关键时期,人大常委会在确保完成十一五各项目标任务,推动十二五规划科学谋划中,负有义不容辞的责任。为此,镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人大及其常委会必须准确把握新形势,围绕中心、服务大局,用与时俱进的精神,科学进步的思维,灵活多样的方法,不断增强地方人大工作的活力,切实做到支持发展、保障发展,一切为了发展。

一、增强工作的前瞻性。要把五年规划的普遍要求与年度工作的具体特点紧密地结合起来,既做到立足当前,针对影响和制约人大工作和区域经济社会发展的突出问题,进行深入调研,提出对策建议,推动问题解决;又坚持着眼长远,针对事关人大工作和区域改革发展稳定大局的一些重大问题,科学谋划、突出重点、抓住关键、准确选题、完善机制,使人大工作更有深度、更具活力。

在今年,镇沅人大常委会一是将围绕“十二五”规划纲要编制问题进行调研,对十二五规划编制情况进行监督,提出有分量的意见建议,供县委决策和研究编制规划纲要参考,也为县十五届人大四次会议审查批准“十二五”规划纲要做好准备。二是围绕为十二五经济社会发展提供坚实的法制保障进一步加强民族立法工作,完善地方法规。将在10月份制定出台《〈云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县自治条例〉实施办法》,并在11月份的常委会上进行审议。同时,积极推进《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县水资源管理条例》制定,在年内完成水资源管理条例初稿的专家评审工作。三围绕为十二五经济社会发展提供有力组织保障,进一步强化干部任后监督。今年将依法组织对县卫生局、县林业局、县水务局局长进行述职评议。今后还将进一步完善述职评议工作,力争在县十五届人大常委会任职期间,完成对届中依法任免干部的述职评议工作,进一步增强被任命人员的责任意识、公仆意识和自觉接受人大常委会监督的意识。

二、增强工作的敏锐性。人大常委会不论是调查、视察、执法检查,还是开展法律监督和工作监督,都要紧紧围绕关系十二五期间改革、发展、稳定的大局和群众切身利益等重大问题,做到关心热点、督促难点、关注焦点,在工作谋划上突出推动科学发展、在布局统筹上突出促进改善民生、在基本方法上突出实施有效监督、在路径选择上突出推进探索创新、在目标追求上突出提高人大权威性,进而不断提升人大工作的制度化、规范化、程序化、科学化四化水平。

在加强和改进监督工作内容方面,要突出重点,增强针对性。一是要以转变十二五经济发展方式为重点,加强经济监督;二是要以促进社会和谐为重点,加强对解决民生问题的监督。今后一段时期,面对国际金融危机带来的困难与挑战,镇沅人大常委会应加强对计划、预算的监督,支持政府把握好投资和政策导向,落实好保增长、扩内需、调结构的各项政策。通过听取审议专项工作报告、执法检查、视察等措施,突出加强对经济运行、重点项目建设、基础设施建设等工作的监督,多提出一些有分量的意见和建议。民生问题具有长期性的特点。对社会保障、教育、医疗、环保、食品安全等民生工作,人大常委会要持续关注,坚持不懈地抓下去。民生问题涉及面广,情况复杂,应注意抓关键环节、薄弱环节,以点带面,督促落实到位,推动人民生活水平的全面改善,让广大的人民群众从中受益得实惠。

(三)增强工作的实效性。人大常委会要把有无实效贯穿于每项工作的始终,作为检验履职能力的标准。按照党委要求做、人民群众希望做、一府两院需要做、人大能够做的原则,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,切实转化到坚持正确政治方向与增强人大工作活力、实效的紧密结合上。

镇沅人大常委会要根据监督内容不断创新监督形式,坚持灵活多样。针对监督工作中遇到的一些久拖不决的问题,应果断采用特定问题调查、质询等刚性监督手段,讲求监督艺术,促使问题得到较好的解决。特别是对看准了的问题,要坚持五年一贯,盯住不放、一抓到底,进行跟踪监督,推动问题解决,促进依法行政、公正司法。要注重改进视察、检查、调研的方法,既听取“一府两院”及相关部门的汇报,又征求代表和群众的意见;既进行明查,又进行暗访;既定性分析,又定量分析,真正做到摸实情、出实招、求实效。只有这样,才能真正达到党委满意、代表满意、群众满意的良好效果。只有这样,才能在十二五加快发展、科学发展、和谐发展中发挥人大常委会的重要作用。

(四)增强工作的主动性。在这个经济社会发展矛盾凸现期和机遇并存期,镇沅人大常委会要以主人翁的姿态,主动支持发展、服务发展、推动发展。我们要积极主动处理好上下左右的关系,营造和谐顺畅的氛围与环境。在坚持党的领导、主动争取党委支持的基础上,积极处理好与一府两院的关系,加强沟通协调,寓支持于监督之中。特别是按照党委的决策部署,找准与政府工作的结合点,在重要意见上加强沟通、集思广益,在重要工作上规范程序、有机衔接,在发展氛围中履行职责、推动工作。主动做好上下联动的工作,加强与上级人大常委会的联系,接受指导;加强对乡(镇)人大工作的经常性指导,使之更好地发挥作用,形成共同开展工作的合力,凝聚成共同推动十二五加快发展、科学发展、和谐发展的强大动力。                                                                (根据有关材料整理)