一、对《云南省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法（草案）》的审议意见。
晏友琼常务副主任说，足球比分网：党组十分重视这个条例，因为涉及到“一府两院”高层领导及有关工作人员的任免问题，应慎之又慎。为使法规符合当前干部任免工作的要求，建甲副主任专门带队赴外省学习考察，选联委的同志也组织了外出考察活动，并结合上位法的规定，充分进行研究和论证修改。目前规定的内容在程序上是比较清楚的，稿子比较成熟。本次常委会是一审，10月份全国人大选举联络工作会议要在昆明召开，我们可以借此机会就有关问题向全国人大选联局请教，与其他省市的同志们进行交流，再次学习借鉴，完善本办法，争取11月份二审审议通过。
周 云委员说，这个办法草案写得很好，没有意见。建议：1、第十七条中明确了颁发任命书，但现实操作过程中，各地对任命书的格式不尽统一，建议上下有个统一的格式，统一用常委会的印章，而不应印“常委会主任”的签名式印章，以体现常委会集体领导原则。2、在第十一条“有关机关可以到会作说明。”之后，增加“必要时可以安排被提名人到会见面，并回答组成人员可能提出的有关问题。”
李炳军委员说，第十六条第二款末“两次未获通过……人选”中，“届内”是否指本届内不得再提名，以后还可再提名？“届内”二字与中央2号文件的有关精神是否一致？如不一致，建议可不写。
马 坚委员说，1、为何办法草案中无“罢免”的内容？2、人大常委会秘书长缺位时，应作何处理？
和六中委员说，办法草案对人民代表大会闭会期间常委会对国家机关人员任免的程序和范围，都作了非常有操作性的规定。提两点建议：1、一般干部的任免，由党委建议，政府提名，能不能在任命前，对拟任命的干部有个考察，人大常委会能不能提前介入对干部的考察，参加考察组，进一步了解拟任命人员的情况。2、第二十条中的“由”、第二十一条 “新的一届”中的“的”、第二十三条中的“在”、第二十四条中的“在”等等，多处地方出现这样的介词都可以删去。
杨建明委员说，关于第十四条和十七条中规定的内容，建议把只要是由人大常委会任命的工作人员，都应全部包含在里面，这样更全面。
周 跃委员说，1、建议删去第十五条第一款中的“其中，……也可合并表决”一句。因为该款第一句话的任免主体已经包含了第二句话的内容，第二句话作为第一句话中的一部分内容的细化，没有必要。2、第二十三条中规定，足球比分网：可以接受政府省长的辞职，并报人代会备案。但省长是人代会选出的，常委会自己就行使上述权力是否合适，建议考虑。
字国顺委员说，1、被任命人员任命前应参加法律考试，理由：一是被任命人员应该掌握法律知识；二是通过考试任命后，对履行职责比较好。2、任命书有人大常委会的章就行了，因为任免是人大常委会集体行使权力，不是某个人的权力。
李树清委员说，第二十条 “足球比分网：办公厅和研究室主任、副主任等工作机构和办事机构人员”中的“人员”应改为“负责人”。
唐世华委员说，建议在草案第十三条 “经足球比分网：主任会议同意”后增加“提交”二字。
阿 扎委员说，这个办法已反复修改，广泛征求意见，具有很强的操作性，文字简洁易懂。应增强“一府两院”工作人员的法律意识、人大意识，建议应进行任前考试。
沈安波委员说，赞成出台该办法。有两点体会：一是要处理好党管干部与人大依法任免的关系；二是要有新意，能规范的规范好。建议：1、第三条中“足球比分网：依法推选”，“推选”的提法是否有法律依据。2、第六条第（二）项中的“个别”很难做到。3、第十一条中主任会议不是法定权力层，是否能用“审议”，请酌。4、删除第十五条第一款最后一句中的“可逐人表决”，在第二款“也可弃权”后加上“但不能不表明态度”。理由是作为人大代表有权力和义务代表人民行使表决权，不能没有态度。5、关于第十八条第一款和第三十条第三款。《云南日报》只登人大任免的厅级干部，而“两院”法官、检察官是处以下国家机关工作人员，这样表述不周全。6、第二十二条中有“退休的、提名人应当提请足球比分网：免职或辞职”。不知道已退休的还要“辞职”？7、删除第二十六条中“在省人民代表大会闭会期间”，因表述多余。8、建议将第二十七条第四款最后一句中的“决定提请”改为“决定是否提请”。
二、对《昆明市地下水保护条例》的审议意见
胡有兰委员说，制定这个条例，对于昆明市地下水的有序开发利用十分重要和必要。
王洪富委员说，《昆明市地下水保护条例》的立法条件已经成熟，同意提交本次会议表决。
三、对《省人民政府关于节能减排工作情况的报告》的审议意见
李玛琳委员说，1、该报告第11页第三段中提到“全省仍有97个县……污水处理率仅为57.84%”的数据是否有误？全省有129个县，如果其中97个县没有建污水处理厂的话，污水处理率难以达到57.84%。2、在节能减排措施中，应加大鼓励企业争取节能减排措施的力度，建立更加有效的激励机制。
冯志成委员说，解决农村面源污染问题，云南已有成功经验，就是集中建沼气池。这不仅有利于把分散养殖变为集中养殖，也有利于农村产业结构的调整和新农村建设。对此，各级政府要加强指导和引导。
陈 智委员说，1、云南水电和矿产资源都很丰富，省里应该向中央要求在云南多发展高耗能产业，但高耗能产业的技术装备和环保水平一定要达到国际同行业先进水平。2、目前节能减排的重点在工业上，但农业和生活上的污染也很严重，除要严格观察二氧化硫和COD减排外，对废渣和粉尘的减排也应加以重视。3、节能和减排都很重要，但政府的工作重点应放在减排上。为降低成本，企业会比政府更重视节能；而减排，企业要投入大量资金上环保措施，还要增加运行成本，企业主观上不愿做这件事。所以，为了人类生存的需要，政府应加大力度，强制企业做好减排的事。具体有四点建议：1、要求大型企业的污染排放必须要达到国家标准，废水做到“零”排放。政府还应出台政策，鼓励大企业的污染排放好于国家标准，并逐步达到欧洲标准。2、新办企业必须达到环评标准，才能批准建设。3、对目前的高污染企业，该淘汰的要坚决淘汰；淘汰不了的，应限期技术改造，上环保措施，实现节能减排目标。4、大中城市的生活污水排放量大，对达到一定规模的小区，必须要求自上污水处理系统，经处理后的中水可用于环境绿化用水。
杨国才委员说，云南九大高原湖泊都面临面源污染的问题，特别是滇池尤为严重。对工业、生活用水的处理虽然有所改善，但力度还远远不够。
杨 骏委员建议，1、根据云南水电资源丰富的特点，云南的产业布局应避免低水平、污染大的项目重复建设，加大发展高耗能、高产出产业，增加GDP。同时，也要注重谋划发挥我省作为国家水电基地的作用和地位。2、我省沿江沿河城市及村镇，应加快进行雨污分流和垃圾无公害处理的设施建设，以减少排向江河的污水和垃圾。
字国顺委员说，建议政府及其有关部门加大节能减排的宣传力度，提高认识，特别是加大对企业、老百姓的宣传，加大监督力度。
卢显林委员说，这几年，省政府有关部门在节能减排方面作了许多扎实有效的工作，成绩显著。从经济社会发展情况看，随着城镇化、工业化进程的加快，面临的挑战和压力将会加大。建议：1、加强宣传，强化环保意识，在安排建设项目时应同步充分考虑环保问题。2、加强监督，要认真总结阳宗海砷污染事件，从中吸取教训。建立政府和职能部门对企业排污的制度性、长效性监督机制。3、认真抓好企业环评工作。项目建设过程中应严格按照环评书的各项指标抓落实，不要使环评工作形式化、程序化、书面化。
熊 琴委员说，总的来看，云南节能减排工作取得了很大成效，工作成绩突出。建议：除政府开展抓节能减排外，还要动员全民参与监督。对举报者应有奖励，政府在奖励方面应加强投入，建立机制。对一些重点单位，应要求交纳排污保证金。
阿 扎委员说，节能减排工作情况报告实事求是。云南节能减排任务重，从指标上看，减排成效明显，投入大。建议：1、加大检查力度，由于宣传不到位，人为造成的危害比较多，应加大宣传力度。2、全省还有97个县没有建成城市生活污水处理厂，政府应加大节能减排投入力度。
李树清委员说，报告内容丰富，很好。建议：1、汽车问题是节能减排的重要问题，要在科学控制车辆上下功夫。2、治污方面，要加大对污水处理厂资金用途的监管。3、节水方面，节水、治污、管道要综合考虑，科学节水。要将节水与治污结合起来研究。
周 云委员说，节能减排要标本兼治，重在治本。应对危机既是挑战也是机遇，要推进结构调整，下决心淘汰关闭高耗能、高污染、低效能企业。
陈林章委员说，节能和减排两手都要抓，两手都要硬。但鉴于我省尚处于工业发展时期，工业规模还将不断扩大，因此，随着经济的增长，减排应在经济总规模基础上促使各项指标逐步减轻。
杨建洪委员说，节能减排工作非常重要。这几年，相关部门在节能减排上做了许多扎实有效的工作，但目前任务还十分繁重。建议结合节能减排做好治污工作，特别是水污染要从源头治理。现在，又有很多水库出租出去搞网箱养鱼，严重地破坏了水源，污染十分严重。所以，应从源头上治理污染，坚决取缔水库网箱养鱼。
李应科委员说，我省节能减排工作难度大，任务重，但必须要认真抓好，抓出成效。建议：1、要从源头上抓住。2、要解决好认识问题。3、职能部门和环保部门要发挥作用。要加强监管，手段要有力，措施要可行。4、要全民参与，个个关心，人人监督。5、政府要加大投入，用好环保资金。
四、对省本级财政预算调整方案和地方财政预算执行情况报告的审议意见
刘子杨委员说，今年在严峻的经济形势下，财政部门采取积极的财源政策并积极向中央争取补助资金，1—7月，全省地方财政收入增长4.6%，能有这一发展形势，来之不易；同时财政的投资方向好，资金投向符合中央“保增长、保民生、保稳定”的精神，涉及民生领域、环保、重大设施建设等方面的投入增加幅度大。但是，今年全省财政形势越往下走越困难，应进一步加大对基层解困的力度，逐步化解基层乡镇债务。建议：1、要千方百计组织好财源增收，确保年度预算收支任务圆满完成。2、加大财政改革。县财省管的方向总的是好的，但值得总结研究。3、要加大对边远少数民族地区的公共财政投入力度，逐步缩小与发达地区的差距。对边远少数民族地区项目配套资金应实事求是，要立足当地财源实际，有的项目不一定要下面匹配项目资金。
王洪富委员说，预算调整方案结合云南的实际，有利于发展；1-7月地方财政运行总体平稳，执行情况也比较好。我对报告满意。建议：1、积极应对金融危机对我省经济工作带来的挑战，加大力度培植财源，充分挖掘增收的潜力，做到应收尽收，当免则免，确保财政目标的实现。2、优化财政支出结构，重点是放在保民生、保稳定、保增长上，特别是要加强对“三农”工作、基础设施、社会事业的投入，进一步体现公共财政、民生财政的特色。3、坚持科学地编制财政预算方案，强化预算的约束力，加强支出的管理，不断增强财政预算的严肃性。
周 跃委员说，工作做得好，有两个亮点：一是在争取中央资金方面成效明显，二是资金投向上突出了重点。建议进一步加大对资金的管理力度，使管理更科学、细化、到位，特别要逐步变末端管理为前端管理。
蒋 莉委员说，对财政预算执行情况报告满意，预算调整方案可行。上半年，在面对金融危机等困难的情况下，实现了财政收支运行平稳，这是很不容易的。所采取的六项措施是扎实有效的，工作卓有成效。尤其在解决民生问题、强化管理、促进改革等方面成效明显。建议：1、加大对中小学校舍安全建设方面的资金投入力度。2、加强对财政资金的安全监管，减少管理漏洞，提高资金使用效益。
杨建洪委员说，今年经济形势严峻，财政部门采取积极的财政政策，增收节支，工作做得很好，资金投向合理，本人同意预算调整方案。建议：1、财政资金要进一步加大对“三农”的支持力度，特别是加大对农业产业化的扶持力度。2、乡财县管问题要认真调研，总结完善，要充分调动乡镇政府培植税源、发展产业、增加财政收入的积极性。
周 云委员说，今年以来，财政工作在困难较多的情况下，做得是好的，对全省经济社会发展发挥了积极的作用。同意这个报告。建议：1、今年是很特殊的一年，财政收支平衡难度较大，在加强税收征管的同时，要注意防止收过头税。把财政收入卡得很紧，可能影响经济上升活力，适得其反。2、要认真总结省直管县的试点工作，对存在的问题要认真研究。3、要尽快研究其他事业单位绩效工资改革方案，以保持社会稳定和谐。4、建议就财政部代理我省发行地方政府债券84亿的发行情况，资金使用情况专题向足球比分网：作一次报告。
李树清委员说，成绩体现在“三保方面”，起到了对云南经济发展保驾护航的作用。报告的文字上可适当调整，如在第6页中，“新增33家博物馆、纪念馆……”还要增加爱国主义教育基地，如保山、腾冲等。总的来说，条理很清楚，工作扎实。建议：1、研究生态的补偿机制，在三江并流地方搞水电开发，要解决可持续发展问题。2、呈贡高校条件差，“大学城”要加强监管，经常没水，交通麻烦，没有配套设施。建议省政府重视大学城的建设问题，帮高校解决实际困难。
字国顺委员说，报告很好很细，资金使用安排恰当，完全同意。建议认真总结县财省管改革试点经验，立足我省实际，云南是边疆民族地区，交通不便，要从政策上研究云南的特殊性，有一定灵活处理权。
李应科委员说，从财政预算执行情况报告看，形势比较好，报告讲得实在。对下一步工作提三点建议：1、2009年还有3个半月，财政厅在抓组织财政收入的同时，也要注意节流和资金监管问题。2、认真总结省管县体制的经验，查找问题，指导好下一步工作。3、研究各级财政欠帐太多问题。建议还是要量力而行，适度超前是可以的，不能只顾眼前，不顾长远。乡财县管问题不少，要引起高度重视。
五、对《关于云南省2009年1至7月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的审议意见
杨建甲副主任说，报告实事求是，是一个好报告。我省在应对全球金融危机中采取一系列措施，行之有效，取得了积极成效，增强了全省人民的信心。但我省经济运行仍不稳定、不巩固，地区间发展不均衡。云南保增长需进一步解决好以下两个问题，巩固已有成绩：1、固定资产投资问题。投资拉动在我省经济发展中居于首要位置，但在具体操作中，中央和省级配套资金基本能到位，而州、市一级配套资金缺口大，边远贫困地区更是如此，建议相关部门应研究措施，确保资金到位问题得以妥善解决，使工程顺利开工建设，并按期完工。2、进一步搞活中小企业。中小企业对我省经济发展至关重要，但现实情况中存在融资难、借贷难的问题，制约了其发展。建议政府有关部门应进行专题研究，一个产业一个企业地进行深入调查研究，有针对性地解决问题，找到好的办法。
白保兴秘书长说,报告比较客观全面，真实反映了我省国民经济和社会发展的情况，提出的建议符合实际，我赞成这个报告。总的感觉全省经济平稳增长，社会事业发展加快，社会稳定形势严峻，完成全年目标任务艰巨。我省经济增长和外省一些地方比还有一定差距，影响我们发展的因素是什么，应当引起我们深思。一是工业经济增长是制约我省经济增长的核心因素；二是经济结构调整的任务很重；三是民生工程建设难度大；四是社会投资乏力。建议：要把抓当前与谋长远相结合。抓当前就是抓好今年保增长措施的落实，确保人代会确定目标的实现。着力抓好中央确定的扩大内需项目的开工和建设；着力抓投资环境建设，千方百计增投资，认真督促各项保民生政策的落实。谋长远要重点总结我省多年来产业经济结构和产业结构的经验，吸取教训，发挥优势，突出重点，研究产业培植的措施。应对金融危机最根本的就是通过产业结构的调整，促进经济的健康发展。要抓住中央提出的国际大通道建设的机遇，加强我省大通道建设的项目和措施；抓住中央高度重视民族地区发展的机遇，集中研究加快民族地区发展的建设项目和政策，争取中央更多的支持。
阮鸿献委员说，1、第2页中提到“除怒江州投资下降外，其余15个州市均实现较快增长……”。怒江州本身就特别困难了，能否请发改委在投资预算、计划方面充分考虑到16个州市的平衡问题，在项目分配方面对贫困州市作些倾斜或者调整。2、对生物产业发展的扶持力度不够，建议重新认识云药产业、绿色生物产业，真正将资源优势转化为体现价值的经济优势。
陈林章委员说，我对报告比较满意，省政府的工作是卓有成效的。建议：1、报告中未涉及扶贫工作。云南经济发展还比较落后，扶贫工作在短期内还不能缺失。建议继续推进扶贫工作，发展农业产业化，发展优势产业。2、关于惠农政策。农副产品价格波动大，如何促进农村消费，是一个值得研究的问题。如“家电下乡”政策，也只是买得起家电的农民能享受到优惠，并非惠及到每一位农民。3、关于农村政权管理体制，很多工作都需要在基层落实，但乡政府一级的管理部门，因无权无钱而无法解决，从而影响工作实效，建议加以研究。
董诗强委员说，在全球金融危机的严峻形势下，能取得如此的成绩，说明省政府措施有力，工作成效明显，我对省政府的工作表示满意。建议：1、要完成今年的任务，下半年的工作压力很大，虽然经济有了回暖趋势，但速度较慢，建议省政府在抓好投资的同时，继续抓工业，发展龙头企业，关注民生。2、建议进一步改善环境，将中小企业、非公经济作为加速发展的重要措施，促进发展。只有中小企业、非公经济发展了，整个经济才会全面发展。中小企业、非公经济是我省做大做强的一个重要内容，一定要加以重视并采取有力措施。
杨 骏委员说，在省委、省政府领导下，我省经济发展基本情况是健康、平稳的。建议农业发展应加大力度、加快速度。我省农业发展形势不容乐观，基础太差。除国家财政投入外，本省财政应着力于基础设施建设投入，应下决心按党的十七届三中全会的要求，加大实现城乡统筹规划协调发展的力度，按有关法规明确的每年地方财政收入增长的30%用于农业投入的要求，（本级财政）加大农业基础设施投入，打牢农业基础才能实现2020年农民年收入8000元的目标。特别应重视边疆少数民族地区农业发展，采取特殊措施，否则，“三农”问题难以改观。对涉农资金的整合问题，应认真加以研究，确保资金形成合力并发挥应有作用。同时应重视农村教育问题，重点抓好基础教育和职业教育。
肖建明委员说，报告对目前存在的问题和困难分析得比较准确、贴切，采取的10项措施也是积极有效和可行的。省政府上半年采取了积极有效的应对措施，努力做了大量的工作，确保了经济发展态势的企稳回升。我对这个报告表示赞同。
刘子杨委员说，全省上下、相关部门认真贯彻党中央、省委关于保增长、保民生、保稳定的重大决策部署，全省经济运行企稳回升，有效促进经济平衡较快增长；为做好今后几个月工作而明确的“十个重点和措施”，贯彻了科学发展观精神，贯彻了党的十七届三中、四中全会精神，我个人对该报告表示赞同。建议：1、狠抓工业。要全面贯彻工业强省战略，在烟草等有潜力的工业、产业上狠下功夫。2、要狠抓项目带动。按三个“百分之百”狠抓落实，对落实到位的应给予奖励，对落实不力的应认真查找原因，该问责的要问责。3、在狠抓城市消费带动的同时，要认真研究农民增收的问题。
柳万东委员说，云南是有色金属王国，有色金属产业是我省工业的重要组成部分，现在需求下降，困难较大，怎样对这些云南支柱产业和其它优势产业给予积极扶持，帮助他们渡过难关，应当认真研究，建议在报告的措施里面予以体现。
杨国才委员说，我对报告表示满意，在全球金融危机的情况下，云南取得这样的成绩很不容易。建议：1、要加大对农业扶持的力度，特别是要利用水电开发来带动水利的发展，给农业发展带来真正的实惠。2、制约经济发展的因素主要有教育和交通问题，归根结底是教育问题，特别是基础教育和职业教育，建议今后财政要进一步加大对教育的投入力度。
周 跃委员说，我对这个报告非常肯定和认同，感到成绩来之不易，功不可没。建议：1、对工作的建议。建议除了工业、农业之外，应加大第三产业发展规模，在布局、结构等方面要认真策划，加大经济链的延伸，特别是社会保障、民生服务等方面还有很大的空间，大有可为。2、对报告写法上的建议。建议在现有模式基础上，以一定篇幅跳出云南，站在全国的角度去思考问题，使其有高度、有全局，对云南的经济发展有一个更高的认识；对一些重要指标，在全国、在西部进行横向比较，建议采用列表的方式来反映，在向常委会报告工作时不用回避一些指标在全国排位居倒数地位的现实，把问题全面的反映出来，有针对性地提出对策。
王洪富委员说，尽管受到金融危机的影响，但由于省委省政府贯彻中央的应对措施有力，云南经济运行比较好，对计划报告表示满意。对做好今年后几个月的工作提几点建议：1、统一思想认识，继续抓好保增长、保民生、保稳定，加大工作力度，确保完成今年年初人代会确定的目标任务。2、采取有效的措施，加大对外开放力度，继续实施投资拉动战略，象我们丽江这样的市，投资拉动，促进发展就显得更为突出。3、更加重视民族团结和社会稳定，认真排解一些影响社会稳定的问题，继续加强民族团结，加大力度扶持民族地区经济社会的发展。政府要认真研究云南少数民族地区、特少民族地区区域性的经济社会发展问题，要抓住中央高度重视民族地区经济发展的机遇，结合云南实际，象当年抓烟草产业一样，认真研究云南的发展产业，培植一批支撑云南经济的骨干产业。
字国顺委员建议，1、加大对国家、省重大项目实施的监督力度，对在建项目要加强督查协调工作，重点项目动工后就不要停，否则损失太大。2、今年该动工的项目要尽量动工，否则会影响明年。
和六中委员说，我赞成这个报告。云南整个经济结构还不尽合理，发展还不平衡，后劲还不足。建议：1、在经济结构调整和云南产业的培育上，重点研究体制和机制问题，解决现在还存在的体制性、机制性障碍问题。2、高度重视并实实在在指导好、服务好欠发达而有发展潜力的地区的发展。3、特少民族居住的地方是区域性贫困，政府要认真研究区域性的问题，西部民族地区建设要考虑当前，也要谋划长远。
李应科委员说，报告实事求是。从报告上看，我省1—7月总体情况是好的，全省生产总值稳步回升，投资持续快速增长，工业增速稳步回升，农业生产形势大好，社会事业有新的进步，成绩来之不易，我赞同这个报告。建议：1、今年中央批准的新开工项目比较多，但落实情况不好。今年还有3个多月，要保证在
杨建洪委员说，总体上赞同报告。1-7月全省上下贯彻“三保”工作成效明显，有力地促进了全省经济平稳较快增长。建议：1、要高度重视抓好全省重大建设项目，特别是要抓好扩大内需项目“三个百分之百”的落实。另外，招商引资项目由于受金融危机的影响，投资者信心不足，应采取有效措施确保投资任务完成。2、政府各部门对重大建设项目应统筹考虑，充分论证，做好在建项目、新开工项目、筹备项目的协调工作，确保重大建设项目顺利推进。
周 云委员说，在今年的特殊情况下取得这样的工作成效，是很不容易的。报告写得好，关键是工作做得好。我对报告表示赞同。建议：1、拉动1—7月经济发展主要靠投资和消费。目前这两项都主要是政策支撑。要重视研究社会资本跟进的相关政策及扩大就业、增加收入的措施办法，进一步巩固好经济企稳向好的基础。2、要重视抓好扩大内需重点项目的实施，当前要下决心解决好配套资金到位率问题，对政府性举债，要坚持“科学、合理、适度”原则，同时要讲求政府性投资的使用效益。3、中小企业当前生产经营还面临着许多困难，其中融资贷款难一直困扰着企业，要高度重视中小企业融资贷款担保体系建设。4、当前要高度重视H1N1流感的防控。
李树清委员说，报告很好，9个特点明显。1、在投资持续增长上，全省都增长了，只有怒江下滑。我们应帮助怒江解决困难，怒江这个地方发展很难，能保持不下滑及保稳定就行了。2、社会事业稳步推进。现在“家电下乡”，我省没有家电，只有外省的家电在云南卖，要认真研究云南怎样通过拉动消费，制定机制，帮助发展。3、着力扩大消费需求。在餐饮业方面，提升度假消费，云南要认真研究广东的经验，想办法让客人留下来消费，要引导消费者改变消费观念。
饶南湖委员说，我同意计划报告。经济社会发展，经济发展是中心，只有经济发展了，才有钱办事，才能有能力保民生、保稳定。建议：1、进一步研究金融政策，采取措施，吸引资金流向云南，并带动人才、信息的聚集。2、进一步加强软环境建设，特别是基层工作人员的服务意识和能力需进一步提高。3、加强培养非公经济发展中的中小企业主。