党的十七届四中全会研究了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题，对于进一步以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。笔者认为，人大及其常委会应八措并举，切实贯彻落实十七届四中全会精神。
一、坚决维护党的领导。旗帜鲜明坚持按照有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位这一根本要求来开展各项人大工作。健全完善重大问题向同级党委请示报告制度，充分发挥常委会党组在人大常委会和机关工作中的核心领导作用，常委会组成人员和人大代表中的共产党员坚定不移带头遵守党的章程和纪律，以自己的模范行动，确保党组织的重大决策和重要意见得以全面贯彻落实。
二、自觉坚持党领导下的人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主最有效的途径。党的历代领导同志反复强调“共产党执政，就是领导和支持人民掌握管理国家的权力”。这不仅明确了党的执政方式就是通过人民代表大会来贯彻党的意图，通过法律程序把党的主张变为国家意志，以实现党对国家和社会事务的管理，同时也明确指出了党的领导是国家权力机关行使职权的政治保证。我们必须坚持共产党领导下的人民代表大会制度，绝对不能搞西方资本主义国家的“议会民主”、多党制和“三权鼎立”，自觉做到在党的领导下坚持和完善好人民代表大会制度，更加充分发挥我们的政治优势，保证人民行使自己的权利，真正实现人民当家作主。
三、在人大工作中认真贯彻党的路线方针政策和党委的决定。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，人大常委会党组和党员领导干部，必须在思想上、政治上同党中央保持高度一致，保证党的路线方针政策在人大工作中的贯彻实施，保证宪法和法律在本行政区域内的贯彻实施。一是要紧紧围绕党委的工作中心开展人大工作。党委工作的中心应当也必须是人大工作的中心和重点。要通过做好人大工作来推动党委中心工作的实现和完成。二是要通过依法履行职权保证党委决定的贯彻。要善于把党委的重大决策、决定和主张，依照法定程序变为国家意志，动员全体人民共同遵守和执行，确保党委决定和意图的实现。
四、把维护党的领导同发挥人大的职能作用结合起来。 党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，善于通过国家政权组织实施党对国家和社会的领导。”党对人大的领导地位是我们国家的性质决定的，党应当也必须对国家机关包括人大及其常委会实施领导。党处于总揽全局、协调各方的地位，人大及其常委会只有在党的领导下才能更好地发挥职能作用。党对国家权力机关的领导，主要体现在政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家权力机关推荐重要干部。人大及其常委会必须坚持在党的领导下依法行使职权，任何时候都不能动摇。只有正确处理好人大和党委的关系，把坚持党的领导与依法行使职权结合好，才能既维护党的威望，又维护人大的权威。
五、围绕“依法治国”方略的实施，切实加强法制建设。依法治国是社会主义民主政治的基本要求。依法治国的主体是人民，依法治国就是人民治国、民主治国。我国的一切权力属于人民，任何法律的制定和实施，都要表达人民的意志，维护人民的利益，接受人民的监督。作为没有立法权的地方人大及其常委会必须要进一步加强法律监督，强化制约机制，通过行之有效的监督手段，推进依法行政，维护司法公正。要进一步加大执法检查力度，及时发现和纠正“一府两院”在贯彻国家法律、法规中存在的问题，促进“一府两院”不断转变作风，改进工作，全面正确地贯彻国家的方针政策和法律法规，促进“一府两院”真正把各项工作纳入法制轨道。要切实加强法律宣传和普及工作，不断提高全民法律素质，让广大人民群众掌握法律武器，增进全社会依法履职、依法办事和依法维护自身权益的意识，真正把各种社会活动纳入法制管理轨道。
六、加强基层民主建设，维护好人民群众的利益。基层民主建设是社会主义民主政治的基础。加强基层民主建设要求我们各级人民代表大会及其常委会要进一步发扬民主，组织和支持人民行使管理国家和社会事务的权力；要进一步健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权力，管理基层公共事务和公益事业，并对国家机关的干部实行民主监督；要进一步拓展人民群众直接参与人大活动的途径和形式，扩大民主范围，提高民主程度，创造性地开展工作；要进一步加强代表工作，充分发挥各级人大代表在讨论和决定重大问题、监督等各项工作中的作用，要认真办理人大代表的议案、建议、批评和意见，并通过各种渠道及时了解群众的愿望和要求，千方百计地为人民群众解决困难，维护好人民群众的利益。
七、要提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。坚持不懈地追求更高、更新、更优的目标；要坚持理论联系实际的学风，在实践中不断加强对全会精神的理解，不断把学习的体会和成果转化为促进人大工作的思路，推进工作的措施，驾驭工作的本领，努力使人大常委会的每一项工作都做到为民、爱民、富民、便民、安民，切实保障和改善民生。
八、要加强党员干部理想信念教育和思想道德建设。做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，以对党和人民高度负责的精神，以良好的精神状态和求真务实的工作作风，围绕中心，尽心履职，促进和谐，推动发展，使广大干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。进一步增强依法履职的积极性、主动性和创造性，把市人大常委会的工作不断推向前进，为经济社会持续又好又快发展发挥应有的作用。
（根据有关材料整理）