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加强代表工作 发挥代表作用
发布时间: 2009-12-29      来源:足球比分网_球探体育比分-在线直播      【字体:大?中?小】     分享到:

2009年,石林县大可乡人大主席团,在乡党委的领导下,在县人大常委会的精心指导下,坚持以党的“十七大”精神和“科学发展观”重要思想为指导,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕年初提出的“强基础、重创优、善活动、敢监督”的代表工作思路,狠抓落实,圆满完成了代表工作目标责任制,有力地推动了全乡经济和社会各项事业的发展。主要做法是:

一、     抓建设,强基础

为适应新形势、新阶段发展的要求,努力实践“科学发展观”,担负起法律赋予地方人大的重任,乡人大主席团着重抓好五个建设。一是加强主席团思想政治建设。组织主席团成员学习和把握“十七大”精神,做到在思想上与乡党委保持一致,在政治上进一步明确人大工作的方向,在工作上认真落实“科学发展观”重要思想,做到人大建设求精,监督工作求严,履职活动求实,宣传形式求新,办理信访求快。在组织上坚决服从党委的领导。二是重视主席团办公室建设。由于县人大、乡党委重视,人大努力,政府支持,在原有办公设施的基础上,增加经费投入,购买了微机、照相机等设施设备,不仅改善了办公条件,而且为主席团开展工作奠定了坚实的基础。三是完善制度建设。主席团在原有《代表学习、培训制度》、《代表小组活动制度》、《接待和处理人大代表及人民群众来信来访制度》、《人大主席团议事制度》等10个制度的基础上,又新建了《人大代表履职考核制度》、《代表之家活动制度》,从而进一步完善了人大主席团工作制度,既从建设政治文明、物质文明、精神文明、生态文明的高度,支持政府依法行政,又使人大工作职责明晰化、工作内容制度化、工作程序法律化。四是推进激励机制建设。人大代表是人民代表大会的主体,是人民根本利益的代表者和实践者,建立和推进激励机制建设,是搞好地方人大工作的重要基础。乡党委、人大主席团对代表活动效果明显的先进代表小组,对为民办实事的优秀代表进行表彰奖励,对无故不参加会议、不参加活动、不反映民意的“三不代表”进行教育诫勉,既鼓励了先进又鞭策了后进。五是注重“代表之家”建设。为切实改善代表执行职务的条件,保证其更好地执行代表职务,履行代表职责,人大主席团精心组织、建立了“代表之家”,“代表之家”的建立,成为代表政治学习的中心、思想教育的阵地、传授知识的课堂、参政议政的场所,既是代表的家、又是宣传人大工作的重要窗口,推动了代表活动的有效开展。

二、     善活动,促履职

为更好地发挥代表的积极作用,认真履行人大代表职责,有效地支持政府依法行政,发展经济,乡人大主席团坚持代表活动制度,采取多种形式开展代表活动。一是加强代表小组活动。为了推进大可乡重点工程项目建设,主席团组织县、乡两级代表,对“金瓦山”公益性公墓建设、小集镇建设、园林绿化、产业结构调整、烤烟漂浮育苗基地建设、杨中公路硬化、者衣冲扶贫项目工程建设、烤烟收购等工作进行视察。通过视察,代表们对政府实施的重点工程表示满意,并提出了六个方面的建议,乡人民政府及时研究抓落实,使整个重点工程项目建设有序进行;为了进一步提高代表素质,还组织县、乡代表学习有关法律法规和党在农村的路线、方针和政策,通过学习,不断提高代表素质,拓宽了代表的视野,增强了代表履职的自觉性。二是指导代表小组积极开展活动。其活动形式是多样化的,有的组织代表视察村委会的重点工作,有的组织代表审议村委会的工作报告,有的组织代表学习法律和党的农村政策,有的组织代表为人民办两件实事,还有的组织代表联系困难选民并为其解决实际问题。通过代表小组活动,代表中好人好事不断涌现,如县人民代表大可代表小组的18名代表,20098月底前,每人捐资50200元不等的资金,共捐资1800元帮助18名困难学生读书,家长和学生深受感动,学生的学习成绩不断进步;又如20081227日,小波溪村小组的乡人民代表李双时因病死亡,给一个供孩子上大学的农村家庭带来了很大困难,乡人大主席团于200917,积极组织并参与捐款13000余元,既解决了部分安葬费用,又给学生解决了眼前上学的困难,深受广大干部群众的好评;县、乡代表把密切联系群众作为建设家乡的力量源泉,着力采取各种形式联系群众,调动一切积极因素,用会议的形式沟通群众;用倾听意见建议的方法接待群众;用调解民事纠纷的形式贴近群众;用新的工作思路引导群众;用党员干部的良好作风感化群众;用兴办利民之事凝聚群众。代表小组活动的开展为大可的发展起到了积极的推动作用。三是主席团组织部分代表开展视察活动。为推动政府工作,主席团先后组织部分代表视察公路建设、小集镇建设、公益性公墓建设、烤烟收购等工作,通过视察共指出存在问题8个方面,提出建议12条。乡人民政府虚心接受代表的监督,认真进行整改,公路建设有序施工,小集镇建设一期工程完工、管理办法即将出台、二期工程开工建设,公益性公墓建设、烤烟收购提前完成任务,园林绿化超额完成任务,产业结构调整步伐加快。通过代表系列活动,一方面为代表依法履职、发挥作用创造了良好的社会氛围,促进社会各界尊重代表,支持代表执行职务;另一方面促进政府依法行政、部门严格执法、大胆创新工作,有效地推动全乡各项事业的协调发展。

三、     敢监督,求实效

监督权是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权,乡人大主席团坚持与时俱进、开拓创新,切实保证监督权行使到位。一是专题调查。针对建校用地带来粮食直补过程中,出现干部意见分歧,群众意见较大的问题,乡人大主席团组织一个有县、乡人大代表参加的调查组深入到历届乡、村、组干部,老党员,知名人士,广大群众中进行广泛调研,形成专题调查报告,为党委、政府决策提供详实信息。并就粮食直补提出直补的建议,乡人民政府采纳建议并认真组织实施,问题得到彻底解决。二是开展视察。为推动政府工作,主席团先后组织部分县、乡代表对公路建设、小集镇建设、公益性公墓建设、烤烟收购等工作进行视察,通过视察,有效推动各项工作的开展。三是听取和审议工作报告。在审议报告前,主席团部分成员深入到农村、企业、单位进行调研。乡人民政府及其职能部门做好准备,在此基础上,召开主席团会议进行审议报告,主席团听取和审议了乡人民政府关于《烤烟生产、收购工作情况》、《办理乡第十届人民代表大会二次会议议案、建议的办理情况》、《小集镇建设工作情况》、《 “金瓦山”公益性公墓建设情况》等报告。主席团成员以高度负责的精神,实事求是,客观公正地对报告进行审议,共指出8个方面存在的问题,提出12条建议,乡人民政府认真对待、虚心接受,并将建议进行研究分析,安排相关部门抓落实,办理效果明显。如小集镇建设中涉及的盲人道、绿化树池建设问题,乡人民政府及时召开相关部门会议,分析研究方案,落实整改效果明显。四是述职测评。述职测评是对人对事监督的一种有效形式,因此,乡人大主席团采取不同方式组织县、乡两级代表按照满意、基本满意、不满意的评价标准对乡直四中心两所一办进行述职测评。主席团帮助好的单位总结经验,提出新的工作要求,对差的单位召开会议,分析找准问题,提出整改措施。通过测评,乡直部门形成比学赶超的良好风气,使先进的更先进,后进的赶先进。五是人民群众监督代表,主席团指导部分村民委员会组织群众代表测评县乡人大代表,这一举措使受述职测评的县乡代表深受教育。代表们一致认为:人民群众监督代表是人民当家作主的重要体现,人大代表应该依法履职,为民办事。六是主席团成员联系代表。7名主席团成员分别联系县乡73名代表,代表又重点联系73户选民,形成互相联动,互相监督的特殊关系,真正体现了人大代表人民选,人民代表为人民。

(根据有关材料整理)