保山市人大常委会（前身为保山地区人大工委）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，科学履职，民主履职，依法履职，认真解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，与时俱进，开拓创新，加强自身建设，不断提高履职能力，围绕中心，服务大局，取得了显著的成绩，受到市委的充分肯定和广大人民群众的称赞。
一、地区人大工委不辱使命，不负重托，胜利完成历史使命
保山地区人大工委于1989年7月设立，是足球比分网：在保山地区设立的工作机构，受足球比分网：的领导，对足球比分网：负责并报告工作。
历时12 年间，保山地区人大工委在足球比分网：和中共保山地委的领导下，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，依照宪法和法律赋予的职责，先后召开了63 次工委会议，听取和审议了“一署两院”关于全区政治、经济、文化建设等方面的92 项工作报告，作出了相应的决议、决定；对国民经济和社会发展计划、财政预算和预算变更及其执行情况、粮食、烤烟、蔗糖、茶叶生产的发展和扶贫、边贸、教科文卫、交通、住房改革、企业改革以及社会治安、下岗职工再就业、农民增收减负等社会难点、热点问题进行了监督。先后40 余次组织工委组成人员对“一署两院”实施禁毒决定、行政诉讼法、农业法、义务教育法、科技进步法、村民委员会组织法等20 多部法律法规的情况及“二五”、“三五”普法、反腐倡廉、税制改革、公安“一队两所”建设等工作进行了检查；建立健全了人大工委领导接待人民群众来信来访日制度，先后受理人民来信来访2807次；组织本地区的全国人大代表、省人大代表对人民群众普遍关注的重大问题开展了视察、调查、检查和评议等活动；加强了人大工委的自身建设。保山地区人大工委富有成效的工作，为推进保山地区的民主法制建设和依法治理进程，维护社会稳定，促进改革开放、经济建设和社会事业的全面发展，发挥了重要的作用。
2000 年12 月，国务院批准撤销保山地区，设立地级保山市。
二、市人大常委会开拓进取，求真务实，开创工作新局面
保山市人大常委会在中共保山市委的领导下，在足球比分网：的指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，大力加强社会主义民主法制建设，不断推进依法治市进程，为促进全市改革开放，加快经济发展，巩固民族团结，维护社会稳定，构建平安和谐保山，作出了积极的努力。
（一）认真履行职责，努力发挥职能作用。
七年多以来，市人大常委会认真履行宪法和法律赋予在本行政区域内进行的法律监督和工作监督、重大事项决定和人事任免等重要职责，积极发挥职能作用，努力促进全市经济社会持续快速协调健康发展。
1、依法行使监督权，各项监督工作取得明显成效。
（1）加强制度建设，促进监督工作制度化、规范化。为了有效开展各项监督工作，市人大常委会十分重视制度建设，先后审议通过了《保山市人民代表大会议事规则》、《保山市人大常委会议事规则》、《关于加强对市人大及其常委会选举任命的国家行政、审判、检察机关工作人员监督的决定》、《关于决议、决定和审议意见的办理办法》、《关于对拟任命的国家机关工作人员进行法律考试有关问题的办法》、《关于开展述职评议工作的办法》、《关于办理人民群众来信来访办法》、《市人大常委会主任接待日制度》、《关于贯彻实施监督法的意见》和《公民旁听常委会会议办法》等规范性文件，使常委会工作实现了有章可循，迈入制度化、规范化轨道。
（2）把握监督重点，推进经济社会发展和民主法制建设。
为了切实提高监督的质量和效果，市人大常委会根据市委的总体发展思路和工作部署，联系广大人民群众反映强烈的热点、难点问题，确定监督重点，适时组织执法检查、专题调研、视察和评议等活动，推进各项工作。七年多以来，共听取和审议“一府两院”及有关部门工作报告、专题汇报78项，作出决议、决定45项，审议意见53项；进行执法检查、专题调研142项，组织代表视察30次。在执法检查方面，先后对审计法、归侨侨眷权益保护法、森林法、气象法、体育法、防震减灾法、食品卫生法、公路法、水法、村民委员会组织法、环境影响评价法、人口与计划生育法、监狱法、食品卫生法、道路交通安全法、残疾人保障法、动物防疫法等法律及有关法规执行情况进行了检查；配合足球比分网：就我市执行水污染防治法、农业法、动物防疫法、统计法、律师法、劳动法、中小企业促进法、安全生产法、科学技术进步法等法律及有关法规情况进行了检查。在专题调研方面，先后对全市民族宗教工作、个体私营经济发展、乡级财政状况、人口较少民族脱贫与发展、电矿产业、农村税费改革试点工作、社会力量办学、边境口岸建设管理、易地搬迁扶贫、第二届村委会选举、农村医疗卫生改革、城市建设用地管理、无公害农产品发展推广、供销社改革、旅游产业发展、“四五”普法、社会治安综合治理、出入境检验检疫、禁毒与防治艾滋病、畜牧产业、林果产业、新型农村合作医疗、新农村建设等情况进行了调查研究；对57件司法案件进行了专题调查；对群众反映强烈的有关问题，进行了专题调研并督促有关部门及时办理。协助足球比分网：对县乡两级人大工作、边境民族地区扶贫、侨情侨务、“三农”、司法、气象、红十字会、人民调解等情况进行了调查研究；对农民专业合作组织法、食品卫生管理、林地管理、农村集体财务管理、高黎贡山自然保护区管理、邮政管理、地方捐赠、禁毒工作等进行了立法调研。向足球比分网：报送了对证券投资基本法（草案）、清洁生产法、测绘法、放射性污染防治法（草案）、义务教育法、婚姻法等法律及有关法规的修改意见。连续六年组织开展了“云南环保世纪行保山活动”。在视察方面，先后对全市完善社会保障体系、农村产业结构调整、苏帕河流域水电开发和综合治理、退耕还林、教育体制改革、抗灾减灾、监狱管理、文化产业发展、职工医疗保障和新农合、槟榔江流域水电开发、保山市承办省第六届城运会筹备工作、蚕桑产业、农村公路建设等情况组织了视察。在评议方面，先后对市人民政府3名副市长和12名局长（主任）、市中级人民法院2名副院长和市人民检察院2名副检察长及市公安局的工作，进行了述职评议和工作评议。
2、依法行使重大事项决定权，保障和促进经济社会全面发展。
市人大常委会坚持依法行使重大事项决定权，一是依法召集历次市人代会，审查批准当年“一府两院”工作报告，审查批准保山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要和第十一个五年规划纲要，保障全市经济社会和民主法制建设全面推进；二是每年适时听取和审议市人民政府关于上一年度市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、本年度上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年主要工作部署的报告、本年度1至9月份地方财政预算执行情况的报告，审查批准本年度市级财政预算调整方案，并分别作出决议或审议意见，监督和支持全市经济社会协调健康发展；三是依法听取和审议市人民政府关于使用国家开发银行城市基础设施建设项目贷款还本付息资金列入财政预算的议案、保山市城市总体规划修编报告、将兰花确定为市花的议案、将保山师专申报为本科师范学院的议案，并分别作出相关决议，支持全市重大事项的实施；四是认真听取法、检“两院”和市公安局的有关工作汇报，并及时作出相应决定，支持司法机关依法履职。
3、依法行使人事任免权，实现党管干部与人大依法任免有机统一。
市人大常委会根据党管干部原则和人大依法任免的有关规定，研究制定了人事任免的相关办法，使这项工作实现了规范化运作。在任免工作中，市人大常委会加强与党委组织部门的联系配合，提请任免人员时，按法定程序形成议案，经市人大常委会主任会议集体讨论通过后，提交市人大常委会会议审议。常委会还坚持拟任干部任前法律考试，把具备相应的法律知识作为干部任职的重要条件之一。常委会始终尊重和保障常委会组成人员的知情权和表决权，使人事任免工作既坚持和维护了党的领导，又切实维护了法律的尊严，推进了干部队伍建设。
4、高度重视信访工作，积极维护社会稳定。
市人大常委会坚持把信访工作作为倾听广大人民群众意见、维护社会稳定、促进社会和谐的重要工作来抓，成立了信访工作协调领导小组，制定了办理信访的相关制度，切实加强了人大信访工作。紧紧抓住“综合分析”和“事要解决”两个重要内容，对人民群众来信来访中反映出来的热点问题和带有普遍性的问题，及时督促有关方面妥善解决。七年多以来，市人大常委会共受理人民群众来信来访3671件（次），其中常委会领导直接接待来访群众531人次；办理上级批示件341件，均按要求反馈了办理结果。信访办结率达98%，切实维护了人民群众的合法权益。
（二）加强代表工作，努力发挥代表作用。
市人大常委会严格按照宪法和法律的有关规定，把支持、规范和保证人大代表依法执行职务，行使人民当家作主权利，作为做好人大常委会工作的基础，切实有效地加强了人大代表工作。一是加强制度建设，规范代表工作。常委会相继制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》等多个规范性文件，使代表工作做到了有章可循，逐步完善。二是加强代表培训，提高代表素质。常委会采取集中与分散培训相结合、分期分批选送代表到各种培训班学习、组织代表到省内外一些地区考察、邀请代表列席人大常委会会议等多种途径和形式，对人大代表进行履职培训。例如，
（根据有关材料整理）