4月28日、29日,省人大财经委员会与云南财经大学联合召开调研课题结题评审论证会,邀请相关部门的领导、专家学者对两家联合进行的3个调研课题进行评审论证。
去年初,省人大财经委员会决定,在切实依法履行好经济立法和经济监督职责的同时,将认真总结研究十一届三中全会以来,云南经济社会发展情况,结合人大财经工作进行课题研究,以更好地为云南经济社会又好又快发展服务。为此,财经委借助云南财经大学科研力量密集的优势,请该校围绕“宏观经济建设和财政预算监督”等内容,提供了92个课题调研备选目录。之后,经财经委委员会会议讨论确定了《云南省财政预算编制、执行、调整、监督的实证及对策研究》、《云南省中小企业发展研究》和《云南省地区经济发展不平衡态势及调控政策选择》等3个调研课题进行研究。
一年来,课题组多次深入省级机关各部门、各州市进行实地调研,掌握了大量第一手素材,并经多次修改论证最终形成结题报告。
受足球比分网:委员、省人大财经委主任委员何远灿的委托,课题负责人——足球比分网:委员、省人大财经委委员、云南财经大学副校长周跃同志主持评审会,3个课题组的组长——云南财经大学张丽华教授、张强教授、孙文军教授分别汇报了课题研究背景、课题研究的主要内容及提出的对策建议。
评审中,大家一致认为:省人大财经委与云南财经大学共同进行的3个调研课题,选题适时、定位准确、内容翔实、文风朴实、分析透彻、建议中肯;课题紧扣当前的国际国内形势,围绕省委中心工作,紧贴人大财经工作实际,把握住了国家宏观经济大局和本省经济运行态势,实现了科研指导实践、课题与现实相结合,起到了服务经济社会又好又快发展,服务省委、省人大、省政府决策的作用。
大家认为:长期以来,财政预算编制中一直存在着收入预算两张皮、预算编制和审批时间相对较短、预算编制不完整,部分资金游离于预算管理之外、预算编制透明度不高、配套资金难落实、部分单位对预算编制不重视、项目支出预算编制不够细化等问题。《云南省财政预算编制、执行、调整、监督的实证及对策研究》课题,在对省本级财政预算编制、执行、调整、监督四个环节实证研究的基础上,提出了改进财政预算编制、执行、调整、监督的具体措施;课题在对全省基本情况进行分析的基础上,有选择地对具体案例进行了比较分析,总结了经验教训,为财政预算规范化管理,保证财政资金使用的科学性、公正性、民生性、效率性起到积极作用;课题通过对适合云南特色的人大财政预算监督模式的探索,为人大有效开展预算审查监督提供了理论依据和数据支撑,对加强和完善人大对财政预算监督具有很强的理论和现实意义。
大家认为:改革开放以来,中小企业成为全省国民经济的重要组成部分,成为推进国民经济和社会发展的重要力量,成为统筹城乡发展、构建和谐社会的重要载体,成为社会稳定的重要基础。中小企业在确保国民经济稳定增长、促进市场竞争和技术创新、优化经济结构、增加就业机会、方便群众生活、增强经济体制活力等方面发挥着重要作用。特别是近年来,省委、省政府高度重视中小企业的发展,采取了一系列措施,促进了我省中小企业的快速发展,在全省生产总值中,中小企业完成的增加值占40%;在全省经营性收入中,中小企业实现的营业性收入约占75%;在全省税收总额中,中小企业上缴税金约占40%;在全省企业从业人员中,中小企业的从业人员约占80%。但是,与沿海发达地区相比,我省的中小企业还有很大的差距,在发展中普遍存在着融资难、担保难、人才引进难、信息共享难、创业难等一系列问题,在市场竞争中处于弱势地位。《云南省中小企业发展研究》课题,通过对改革开放30年来,我省中小企业的现状与布局、生存规律、集群发展、特色竞争力产业和政策落实状况进行实证研究,较好地揭示了我省中小企业产业颁布规律和生存规律,科学地分析研究了当前我省中小企业(尤其是企业集群)的市场地位和竞争力,从产业政策方面推进我省优势中小企业集群发展、促进地区产业升级和经济持续增长方面所提的对策建议,具有较强的前瞻性和现实性,为我省制定和落实支持中小企业相关产业政策提供了决策依据。
大家认为:地区经济发展不平衡是一种客观存在的现象,适度的差异对于地区经济和社会发展有着一定的积极作用。但是过大的地区经济差异不仅对地区经济发展产生危害,而且关系到民族平等、社会和谐和国家安全。《云南省地区经济发展不平衡态势及调控政策选择》,认真归纳整理了改革开放30年来我省地区经济发展的相关统计资料,以定性分析与定量分析相结合的方法,从地理环境、人文特点、经济基础、产业结构与政策等方面,重点分析了改革开放30年来,我省地区经济发展不平衡状况和地区经济发展政策实施情况及其效果,深刻剖析了我省地区经济发展不平衡及其发展演变趋势、特点规律、表象与根源,从理论和实践视角两方面入手,揭示了我省地区经济发展不平衡的生成机理,分析了我省地区经济发展不平衡的客观性、必然性,对我省地区经济发展不平衡——平衡——不平衡的逻辑演变规律进行了探索;该研究项目依据区域经济发展理论、增长极理论等对我省地区经济发展不平衡态势及其发展趋势做出了科学合理的判断,为今后选择科学合理可行的地区经济发展调控政策提供了理论依据。
与会人员还从贯彻落实科学发展观、积极应对金融危机等方面,对各个课题提出许多修改完善的建议,最后形成了专家评审意见。
根据专家组评审意见,会议认为,上述三个课题组较好地完成了研究任务,研究成果均达到了优良以上水平,鉴于对推动我省经济社会又好又快发展具有较好的参考借鉴意义,专家组一致同意通过三个课题的成果验收。
(省人大财经委刘荣忠、范之能报道)
图片1:足球比分网:委员、省人大财经委主任委员何远灿(左)、副主任委员肖建明(右)出席评审会
图片2:足球比分网:委员、省人大财经委委员、云南财经大学副校长周跃主持会议
图片3:评审会会场一角
图片4、5、6、7、8:应邀参加课题评审的领导发言
图片9:课题组组长——云南财经大学张丽华教授汇报课题研究情况
图片10:课题组组长——云南财经大学张强教授汇报课题研究情况
图片11:课题组组长——云南财经大学孙文军教授汇报课题研究情况
图片12、13、14、15:应邀参加课题评审的专家学者发言
图片16、17:应邀参加课题评审的省政府相关部门的同志发言