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为了母亲湖的微笑
发布时间: 2009-04-01      来源:足球比分网_球探体育比分-在线直播      【字体:大?中?小】     分享到:

2008819日,石屏县人民政府组织召开办理代表建议的承办单位与提出建议的人大代表面商会,县人民政府就办理代表建议的基本情况向人大代表作了如实汇报,人大代表对县人民政府办理建议的情况表示满意。

促成石屏县人民政府下决心特事特办,加快综合治理异龙湖水质污染问题步伐,源于县人大代表提出的一份建议。

                              代表呼吁  净化湖水水质

  人杰地灵的石屏县,是云南唯一的经济特科状元袁嘉谷的故乡,数百年来享有“山川东迤无双境,文学滇南第一州”和“文献名邦”的美誉。在这片富饶的土地上,有云南省九大高原淡水湖泊之一,被誉为石屏人民“母亲湖”的异龙湖。

 历史上的异龙湖,湖水径流域面积达360.4平方公里,属珠江西源泸江上游河段、南盘江一级支流。它是集调节气候、供水、灌溉、渔猎、旅游、养殖,维护生态等多种功能于一体的滇南“高原明珠”。由于历史的原因,1971年打通青鱼湾隧洞后,人为改变了水系,导致异龙湖有效湖面被大量围垦,泸江河源头断流,生物多样性减少,自净能力减弱。1981年,悲伤的母亲湖流干了最后一滴眼泪,千年异龙湖干涸见底。到上世纪90年代初,异龙湖大量发展网箱养鱼,水体严重富营养化,藻类大量滋生,湖泊老化进程加快,水质下降为劣V类。近年来,湖泊沼泽化程度加剧,水资源供需矛盾突出,严重影响了石屏及红河州泸江河流域建水、开远等县市经济社会的可持续发展。昔日“山青青,水蓝蓝,野鸭飞,水鸟翔,四十七里湖面鱼游荡,七十二湾百花香,阿哥湖边撒鱼网”的美丽景象,只能在几首零落的民间歌谣里得到应证。

 高原明珠的黯然失色,牵动着全县人民的心。200819-14日,在石屏县第十四届人民代表大会第一次会议期间,人大代表共提出各类建议共175件。其中,担任异龙镇镇长的佘建军和担任异龙镇人大主席的周进军等11名人大代表,本着对历史负责、对未来负责的态度,依法联名提出了《关于对异龙湖实行封湖禁渔,实施生态养殖,保护渔业资源,净化异龙湖水质》的1件极有份量的建议。这份建议事关全县经济发展大局,引起了大会主席团和新一届人大常委会的高度重视,成为经大会主席团同意提交大会审议的唯一1件代表建议。经大会全体代表表决通过,该建议由新一届县人大常委会依法转交县人民政府办理。

人大重视   列为监督重点

由于该建议有详实的情况说明,有科学的经济效益分析,有具体可行的实施建议,成为了石屏县人大常委会历史上一份独具重要意义的人大代表建议。它不仅代表了异龙镇9万多人民群众的心声,更代表了全县29万人民对治理异龙湖,还母亲湖以青山绿水的迫切愿望和深情呼唤。县人大常委会将此建议列为当年的重点建议进行督办。县人大常委会多次组织人大代表对异龙湖综合治理工作进行视察,深入到湖区、村寨,采取实地查看、走访、听取汇报、召开座谈会等形式,掌握了大量较为详实的关于异龙湖的现状和治理前景的情况。县农业局、湖管局、环保局等部门和异龙镇,还结合开展异龙湖综合治理各项工作进行调研,并与异龙镇的县人大代表佘建军、周进军等人就完善异龙湖休渔制度,实现以湖养湖、改善生态、造福人民,推进异龙湖综合治理取得突破性进展的可行性进行了交流探讨。该建议最大的一个亮点是:如果得到政府的重视和实施,必将对异龙湖的科学治理,生态保护,渔业资源保护,以及恢复珠江水系地位,缓解红河州中部地区缺水压力产生巨大的经济效应和社会效应。之后,县人大常委会加强了对建议办理情况的跟踪督办。

政府行动  问题得到解决

在收到代表建议后,石屏县人民政府高度重视,把异龙湖综合治理工作列入利民惠民的重要工作,召开县人民政府常务会议,专题研究解决有关问题。成立了县委分管联系领导为组长,县人民政府分管领导为副组长,异龙镇,坝心镇,县财政局,县公安局,县农业局,县环保局,县湖管局等9个部门领导和有关乡镇为成员的异龙湖生态养殖工作领导小组,下设办公室于县湖管局,具体负责封湖禁渔,生态养殖工作。

 在县人大常委会的监督下,县人民政府迅速采取以下措施:一是加大了异龙湖生态养殖的投入力度,共投入150万元作为异龙湖生态养殖经费,向异龙湖投放花鲢鱼,白鲢鱼,鲤鱼,草鱼等鱼苗共计16批次54吨。二是加大异龙湖生态养殖的宣传力度,专门组织工作组深入异龙湖周边村寨进行《异龙湖保护管理条例》等宣传活动,共召开乡村群众会议7次,参会的村民、渔民代表400余人次,为增强沿湖干部群众爱湖、护湖的意识打下了坚实的群众基础。三是县人民政府发布《关于对异龙湖封湖禁渔的通告》,确定每年1110日至1210日为异龙湖开湖期,在封湖期间,禁止任何单位和个人在异龙湖水域内捕捞、垂钓,禁止任何船只入湖。为确保封湖禁渔工作的顺利开展,从县农业局、县湖管局、县环保局和异龙镇、坝心镇等部门乡镇抽调工作人员30名,并在沿湖村组干部和渔民群众中聘请有威望、办事公正的群众代表共54名,负责异龙湖4个片区的管理工作。四是县人民政府发布了《2008年异龙湖开湖捕捞的通告》,对开湖时间,捕捞标准和条件作了严格的规定。2008年首次开湖,全县共办理捕捞许可证397个,钓鱼证132个。开湖期间,从县属部门和乡镇抽调70余名工作人员参与维护渔业生产秩序和安全生产,共查处无证捕捞人员2人,无证钓鱼人员24人;开湖结束后,相关工作组要深入到沿湖村寨,向广大渔民群众大力宣传封湖禁渔的有关事项,清收残留网具2000余件。五是编制完成了《异龙湖恢复珠江水系源头工程总体规划》;以点源、面源和内源治理为重点的异龙湖综合整治得到全面的落实。退塘还湖工程列入《异龙湖水污染综合防治“十一五”规划》,签定退塘还湖协议1686.13亩,拆出塘埂541.51亩,完成投资1180.3万元;底泥疏浚工程完成主体工程建设和疏挖底泥43万方,完成投资890万元;新街海河建设工程顺利复工;启动松村和龙港村村庄环境综合整治工程,向异龙湖投放鱼苗56.7吨。六是异龙湖生态养殖的鱼苗采购全部采用招标方式进行,投放鱼苗时,邀请县人大代表和沿湖村组干部群众参与监督,投放入湖后的鱼苗成活率达到95%以上。七是出动执法艇1800余次,执法人员7200余人次,查处渔业行政违法案件32起,涉案人员37人,扣押非法入湖鱼船47只,清收违规网具27739件。

 经过综合治理,异龙湖乱捕滥捞现象得到了有效遏制,渔业生产秩序明显好转。2008年异龙湖水产品产量达1800吨,入湖污染物和湖内污染负荷得到大量削减,富营养化得到有效控制,异龙湖水质呈现好转趋势。据红河州环境监测站测验结果显示,目前异龙湖水质综合类别已由劣V类转为V类,生态环境得到明显改善。

今天的异龙湖,已经看不到了昔日满湖漂浮的水葫芦、水白菜、网具和残渣污物,水质明显好转的异龙湖水面上又出现了鱼跃鸟翔的景致。在石屏人民的心里,母亲湖又露出了她美丽动人的笑脸,深情地养育着这方水土的人民。                                                   (根据有关材料整理)