改革开放30年来，昭通市级人大机构经历了从无到有和不断健全、不断完善的过程，昭通地方人大监督工作力度不断加大，监督实效明显增强。1981年10月13日，足球比分网：在昭通建立人大联络组，结束了建国以来昭通没有市级人大工作机构的历史。1989年12月26日，足球比分网：昭通地区人大工作委员会成立，开始履行有关监督职能。2001年2月，国务院批准昭通撤地设市，8月4日昭通市第一届人民代表大会第一次会议隆重召开，依法选举产生了昭通市人大常委会和市级行政、审判、检察机关，至此，人民代表大会制度在昭通得到了真正建立，昭通的基层民主法治和民主政治建设迈上了一个新的台阶。
30年来，昭通的地方人大工作与改革开放的光辉历程一路相伴。回首30年，昭通的政治体制改革积极稳妥推进，基层民主政治和民主法治建设不断发展，地方人大工作顺利开展，有力地促进了全市经济发展和社会进步。特别是撤地设市以来，昭通市人大常委会在市委的正确领导和足球比分网：的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职权，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥地方国家权力机关的作用，在坚持和完善人民代表大会制度，加强自身建设，提高履职能力，加大监督力度，增强监督实效，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，扩大基层民主，促进经济发展，维护社会稳定等方面取得了丰硕成果，为全市经济社会的又好又快发展作出了积极努力。
认真履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关在促进经济社会发展进程中的作用。30年来，昭通市级人大工作机构认真履行职能，努力加强民主法治建设。市人大常委会成立以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照围绕中心、服务大局、突出重点、一抓到底的思路，以服从和服务于经济建设为各项工作的出发点和归宿，扎实开展监督工作，取得了明显实效。
强化法律监督。加强对法律法规遵守执行情况、依法治市规划和法制宣传教育落实情况的监督检查，加强对公安、审判、检察等司法机关的法律监督。市人大常委会成立至今，除足球比分网：委托开展的执法检查外，已自主开展了对水污染防治法、农业法、土地管理法、农村土地承包法、城市规划法、食品卫生法、传染病防治法、妇女权益保障法、计划生育法、环境保护法、安全生产法、劳动法、刑事诉讼法、民事诉讼法、治安管理处罚法、防震减灾法等涉及经济社会发展和人民生活方方面面近50部法律法规执行情况的执法检查，维护了法制的统一，促进了“一府两院”依法行政、公正司法。
强化工作监督。紧紧围绕全市改革发展稳定的大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题和社会普遍关注的焦点问题，定期召开常委会会议听取和审议“一府两院”专题工作报告，强化对宏观经济运行情况和重大经济社会发展事项的监督，认真组织开展调查研究，促进经济社会持续健康发展。
依法行使重大事项决定权。常委会对我市带全局性、根本性、长远性的问题，特别是事关全市经济社会发展、和谐昭通建设的重大事项，在充分调研、掌握实情的基础上，正确行使重大事项决定权，及时召开主任会议或常委会会议作出决议、决定，促进了地方重大决策的民主化、科学化、法制化。
依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一，坚持对拟提请任命人员进行任前法律知识考试，规范任免程序，并加强任后权力运行的监督，增强了被任命人员的公仆意识、法律意识和依法履职、勤政廉政的自觉性，从而把对人的监督与对事的监督有机结合起来。市人大常委会成立以来，共依法选举和任免国家机关工作人员629名。
强化跟踪问效。严格按照监督法的规定，对听取和审议的专题工作报告和执法检查报告，采取会前调研、会中审议、会后形成审议意见（决议、决定）转交相关部门研究处理、整改落实，并在3个月内报告落实情况，同时把落实情况通过网络向社会公布，接受社会监督等环环相扣的形式，切实提高会议质量、议事能力和审议水平，加强对专项工作的监督，有力地促进了我市经济社会持续健康发展。设立市人大常委会以来，共听取和审议“一府两院”专题工作报告128个，作出决议、决定59项，审议意见48个221条。
加强信访工作。始终坚持把信访工作作为常委会行使监督职能的重要渠道和窗口，认真贯彻执行信访条例，建立健全重要信访件呈报审批及交办暂行办法等制度，确保人大信访工作的程序化、规范化。适时召开涉法涉诉信访情况通报会，不定期对人大信访工作进行专题研究和分析。每年选择几件群众反映比较突出的问题作为重点信访件交有关部门办理，并在60日内向常委会报告办理情况。认真办理群众来信，热情接待群众来访，切实做好解释、解答或交办、催办工作，市人大常委会成立以来，共接待群众来信来访8767人件次，转交办重要信访件253件。通过接待和办理群众来信来访，密切了同人民群众的联系，缓解了社会矛盾，维护了人民群众的合法权益和社会稳定。
主动争取足球比分网：立法。针对渔洞水库水质日趋恶化、泥沙淤积严重，人民群众迫切要求加强渔洞水库水资源保护以及大山包黑颈鹤国家级自然保护区和国际重要湿地保护工作迫在眉睫的实际情况，及时作出关于提请足球比分网：制定云南省昭通渔洞水库保护条例的决议，同时组织省人大代表在省人代会上提出立法保护的议案，主动争取和配合足球比分网：做好立法调研工作。2005年9月26日省十届人大常委会第十八次会议正式通过《云南省昭通渔洞水库保护条例》，为保护重要水资源提供了法律依据，解决了昭鲁坝区农业灌溉和城区居民饮水的后顾之忧。今年9月25日，《云南省昭通大山包黑颈鹤国家级自然保护区条例》在省十一届人大常委会第五次会议上顺利通过，为保护全国著名的黑颈鹤重要栖息地提供了法律保障，为保护生态环境，建设生态文明，促进人与自然和谐相处，进行了有益探索。
紧紧围绕代表工作这个重点，不断夯实人大常委会的工作基础。市人大常委会历来高度重视代表工作，以增强代表活动实效、提高代表建议办理质量为重点，代表工作取得显著成绩。一是加大代表工作宣传力度。在《昭通日报》、《昭通人大网》开辟《代表风采》、《代表通道》等专栏，加大了代表法和代表先进事迹的宣传力度，为代表依法履职营造良好的社会环境和舆论氛围。二是加强代表工作制度建设。制定了常委会组成人员联系市人大代表，代表持证视察，加强代表建议、批评和意见督办工作3个试行办法和代表议案处理办法等涉及代表工作的制度，代表工作有据可依、有章可循。三是强化代表培训。通过举办代表初任前集中培训和人大理论业务知识培训班，组织代表外出学习考察，列席人大常委会会议，参加调研、执法检查、视察等多种形式提高代表素质。四是开展好代表视察工作。组织人大代表对农民增收、移民安置、农村医疗卫生、重点工程建设、扶贫开发、渔洞水库保护管理和“5·12”特大地震灾后民房恢复重建等事关民生的重要问题进行视察，督促解决视察中发现的问题，切实履行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言。五是改进代表服务工作。常委会组成人员通过上门走访、召开座谈会、信函联系等方式，加强与人大代表的联系，坚持向代表寄送《政情通报》和经济形势分析报告等书面材料，畅通代表知情知政渠道。逐年提高代表活动经费，努力为代表履职创造条件，加强对代表小组活动的指导，不断丰富代表活动内容，代表依法履职的能力和依法开展监督工作的水平不断提高。六是认真办理代表建议。在突出办理重点、加大督办力度、切实解决实际问题上下功夫，每年选择10件重点建议，交市人民政府组成人员牵头督办。年年对代表建议办理情况进行检查，办理质量进一步提高。市人大常委会成立以来，共办理议案9件，对772件代表建议、批评和意见的办理情况组织了检查。此外，还开展了代表向原选举单位述职评议，使代表更好地接受原选举单位和人民群众的监督，增强了代表的责任意识。
加强基层民主政治建设，不断促进依法治市进程。采取组织专题培训，召开人大工作座谈会，邀请不是市人大常委会组成人员的县区人大常委会主任、副主任和基层人大代表、乡镇人大主席列席常委会会议，上下联动开展视察、检查和调研等形式，加强对县区人大工作的指导。受市委的委托，在市委有关部门的配合下，开展了对市委关于进一步加强人大工作的意见（昭发〔2003〕13号）贯彻落实情况的检查，促进了县乡基层人大机构的建立健全和人大工作的正常开展。目前，全市11个县区人大常委会内设机构进一步健全和规范，机关人员编制紧缺、一人一委的问题逐步好转。143个乡镇（办事处）均设有人大主席（工委主任），大多数配备了专职工作人员。县区人大监督工作正常开展，乡镇人大工作逐步规范，依法治国基本方略有效实施，为坚持和完善人民代表大会制度，发展基层民主，推进改革开放，促进经济发展，维护社会稳定发挥了应有的作用。
自身建设不断加强，常委会履职能力明显提高。一是加强机构和组织建设。1981年成立的云南足球比分网：昭通地区人大工作联络组，属正处级单位，内设机构只有办公室，编制4人。经过近30年的发展，现在的昭通市人大及其常委会内设1个专门委员会—财经委，6个工作委员会—农工委、城建环资工委、民宗外侨工委、教科文卫工委、法工委、选联工委和常委会办公室，并下设13个科级机构，职能不断完善，机关总编制已达71人，增长近18倍。常委会组成人员和主任会议成员年龄梯次结构和知识结构进一步优化，驻会委员比例达53%。常委会还为各工作委员会任命了20多名委员开展日常监督工作。机关党总支、工会、共青团、妇女小组、老干等党建群团组织的作用充分发挥，文体活动形式多样。二是加强硬件建设。办公条件明显改善，现有办公大楼2幢，家属住宿楼一幢，有常委会会议室、主任会议室、办公室会议室等功能齐备的会议场所；机关有电脑46台，打印机10台，传真机5台，复印机4台（含一体机两台），装订机1台，办公自动化水平明显提高。三是加强素质建设。多年来，市人大常委会始终坚持把学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，作为总揽人大工作的指导思想，要求常委会组成人员和机关全体干部职工认真学习党的路线方针政策，学习宪法、法律法规，学习人大理论及相关知识。举办人大干部培训班，邀请足球比分网：有关领导或法律专家对市人大常委会组成人员进行宪法、监督法、物权法、人大知识等专题培训，分期分批组织人大干部到全国和省人大培训中心、国家和省行政学院（党校）学习。积极组织部分人大代表、常委会组成人员和人大干部外出考察学习，通过召开全国十省区十八地市人大工作联席会议的形式加强对外交流，借鉴有益经验，常委会组成人员整体素质不断提升，履职能力明显提高。四是加强制度建设。常委会工作制度和机关内部事务管理制度进一步完善，制定人代会、常委会工作程序，党组会议、主任会议议事规则，执法检查、听取和审议“一府两院”专题工作报告、人事任免、述职评议、部门工作承诺公示监督、交办重要信访事项暂行办法以及加强司法案件监督工作的意见等42项制度，监督行为逐步规范，人大工作走上了制度化、规范化的轨道。五是加强作风建设。切实加强思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学风建设，通过开展团结干事、云岭先锋工程、先进性教育活动和解放思想大讨论等教育活动，使全体干部职工牢固树立宗旨意识，把维护最广大人民群众的根本利益作为人大监督工作的出发点和归宿，用人民赋予的权力努力为民谋利造福。从上世纪90年代初开始，昭通地区人大工委和市人大常委会始终关注民生，心系基层，切实为贫困群体排难解忧，先后挂钩扶贫彝良县树林乡、鲁甸县铁厂乡、巧家县铅厂乡大岩洞村、包谷垴乡周家坪村，盐津县牛寨乡河口村，扶贫点的乡村面貌和村民生产生活水平发生了翻天覆地的变化，仅市人大常委会成立以来，就为扶贫点协调资金625万元。六是强化宣传工作。市人大常委会高度重视新闻宣传工作，办公室与市委宣传部联发了关于进一步加强人大宣传工作的意见，通过认真办好《昭通人大信息》，提高稿酬标准，不定期召开全市人大新闻宣传工作座谈会，在《昭通日报》开辟《民主与法制》专栏，举办宪法和人民代表大会制度电视知识竞赛，组织开展现行宪法颁布实施20周年、代表法颁布实施10周年、全国人民代表大会成立50周年和地方人大设立常委会25周年系列纪念活动，建设《昭通人大网》等形式，拓宽宣传渠道，全社会的人大意识、法律意识逐步增强，为推进地方民主法治建设进程营造了良好的社会舆论。 （根据有关材料整理）