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石林县人大常委会创新督政方式 助推跨越发展
发布时间: 2008-10-28      来源:足球比分网_球探体育比分-在线直播      【字体:大?中?小】     分享到:

 

实践是创新的基石,而创新则是永无止境的,只有不断地创新,才能保证实践永不僵化、永不停滞,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,道路才会越走越宽广。近年来,石林彝族自治县人大常委会在贯彻落实科学发展观中,用坚实的步履走出了一条独具特色的督政之路。

自觉坚持党的领导永葆先进性

自觉坚持党的领导是做好人大工作的前提。多年来,县人大常委会始终坚持依靠县委的领导,站在全局高度准确定位,思考问题,开展工作,履行职能,自觉地贯彻落实县委的指示和意图,把县委作出的重大决策和部署,及时贯彻到人大工作中去,使县委推荐的人选经过法定程序成为国家机关领导人员,确保县委意图的实现。通过深入贯彻学习市委九届四次全会和县委十届四次全会精神,进一步明确当前和今后一段时期县人大常委会的工作方向:切实转变思想工作作风,增强责任感、紧迫感、危机感;抓学习强素质,在创新督政方式上下功夫;用超常规的理念严格要求,狠抓落实促发展。

依法督政助推跨越发展的步伐

     今年以来,县人大认真按照“党委执政,人大督政,政府行政”的工作思路,紧扣县委中心工作,适时调整督政方式,在突出实效上下功夫,转变原来的视察检查全机关人员大家一起上为在县人大常委会主任会议的领导下,分管副主任带队,以牵头委室为主,根据工作需要邀请相关部分常委会委员、人大代表参加,这样做既减少了人员和费用,又明确了职责任务、增强了责任意识、调动了积极性,加大了监督的密度和力度。截止9月底,已组织人大代表对经济社会发展软环境建设工作情况、贯彻执行《广播电视管理条例》工作情况、维则人饮工程运行情况、重点工程建设情况、2008年着力办好的十件实事落实情况进行了视察或检查,提出18条建议转县人民政府办理。在县人民政府向县人大常委会报告办理情况前,每次都责成相关委室对办理情况进行督促检查,找准问题,为办理情况“回头看”积累第一手资料。每次视察检查前,都有针对性地深入实际、深入基层调研,了解情况,发现问题、研究问题,为提出高质量的建议打好基础。

开展调研共谋和谐社会的构建

一是紧紧围绕县委中心工作,组织部分县人大代表及民间人士征求对《鹿阜旧城改造修建性详细规划》的意见。在肯定成绩的同时,对建筑风格、水系规划设计、绿化、招商等环节提出了富有建设性的意见建议。

二是紧紧围绕我县支柱产业旅游业如何转型提升的问题,组织部分县人大代表对服务行业着民族服饰的情况进行了调研。调研对着彝族服饰的重要性、必要性的认识,推行实施的方法、步骤、范围等方面提出了很好的建议,使着民族服饰的活动真正达到“写在身上的历史,穿在身上的艺术”的效果,促进旅游业的发展。

三是对县内人口较少民族(苗族)的生产生活情况进行了调研。为维护自治县内散居、人口较少民族合法权益,帮助他们发展经济和各项社会事业,逐步改善生产、生活条件,促进各民族共同繁荣进步打下了坚实的基础。

四是对优化高中教育管理、提高教育质量和办学水平,石林县卫生发展等情况进行了调研,为深化教育、医疗卫生改革提供决策依据。

领导干部大下访为县委、县政府分忧解难

    20087月,我县启动书记、县长大接访活动。为积极配合县委书记、县长大接访活动的开展,县人大及时调整代表接待方式,变原来的邀请县人大代表到县人大机关接待为常委会领导分头到各乡镇大下访。县人大常委会主任、副主任分别深入到71乡,展开了与基层人大代表零距离接触的一次特殊的代表接待日活动。通过大下访活动,取得了五个方面的成效:通过与人大代表面对面的接触,倾听到了人民群众的心声,从换位思考的角度,探寻解决问题的途径,为县委、县政府决策提供参考;进一步规范了信访处置的程序,按属地管理原则,属乡镇处置的,一律由乡镇处置,把问题解决在基层、把矛盾化解在源发地,一定程度上缓解了县级信访的压力;畅通了人民群众的诉求渠道;进一步增强了人大代表的主人翁意识,既是人民群众的代言人,又是人民群众的引导人;联系党和人民群众的桥梁纽带作用明显增强;通过领导干部大下访,一定程度上减少了人民群众的大上访,缓解了矛盾,促进了社会和谐。

制度创新促人大工作的有序推进

为了进一步做好县人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作,根据有关法律法规和2008年度石林县制度创新的要求,结合石林县的实际,制定出台了《石林彝族自治县人大常委会关于县人大代表建议、批评和意见办理工作的规定》,对代表建议、批评和意见的提出、交办、承办、督查等方面作了详细的规定。同时,为密切国家权力机关与人民群众的联系,拓宽公民参与管理国家事务的渠道,推进民主法制建设进程,制定出台了《石林彝族自治县人大常委会会议公民旁听办法》,对公民旁听的申请、条件、申请办法、旁听人数、旁听须知等方面作了明确规定,进一步扩大了广大公民有序的政治参与,增强了人大监督的透明度。

启动素质提升工程保障工作全面顺利推进

今年换届以来,县人大为了进一步提高监督实效,结合县乡人大人员变动多的实际,更加注重常委会组成人员及机关干部职工和乡镇人大主席及办公室工作人员政治思想和业务素质的提升。特别邀请了县委组织部长为县人大机关在职党员和离退休党员进行了题为“从交纳特殊党费看党员的先进性”的专题讲座。通过讲座形成共识:作为一名党员特别是党员领导干部,要始终坚持三个不过分追求,即不过分追求权力、不过分追求金钱、不过分追求物质享受;始终坚持三个经常看一看,即经常到贫困地区和弱势群体中看一看、经常到烈士陵园看一看、经常到高墙监狱内看一看。从今年5月起,邀请县人民法院院长、县人民检察院检察长、县发展和改革局局长开展“素质提升”专题讲座;邀请足球比分网:办公厅副巡视员、选联工委委员马维纲为县第十五届人大代表进行了履职培训,为乡镇人大主席及办公室工作人员进行了乡镇人大工作业务培训;认真组织学习《宪法》、《选举法》、《代表法》、《组织法》、《监督法》等法律法规。通过专题讲座、培训和学习,达到了开阔视野、增长知识、内强素质的目的。加深了对监督者与被监督者关系的认识,达到了相互理解、相互支持、监督就是支持、支持就是促进的目的。在开展“素质提升”工程的过程中,适时组织机关干部职工开展了汉字录入技能比赛,通过比赛,既检验了技能练兵的成果,又为做好今后的人大工作奠定了基础。                                              (根据有关材料整理)