一、省人大换届以来全省人大新闻宣传工作情况
今年1月省十一届人大一次会议以来，我省人大新闻宣传工作在足球比分网：党组和常务副主任晏友琼的高度重视和关心下，通过各方面的努力，在九、十届工作的基础上，又取得了一些成绩和突破，概括起来讲，就是：宣传力度进一步加大，宣传广度有所拓展，宣传内容有所丰富，宣传形式有所创新，宣传质量有所提高，宣传效果有所增强。为推进我省人大工作和民主法制建设营造了良好的舆论环境。
（一）认真做好对“三会”的集中宣传
以人民代表大会为主要内容的人民代表大会制度，是我国民主政治的核心内容。人大作为国家权力机关，在本行政区域内发挥着其他国家机关不可替代的作用。一年一度的省人民代表大会会议和两个月一次的人大常委会会议，定期或不定期召开的主任会议，是地方人大及其常委会代表人民意志依法行使职权的重要政治活动，是广大人民群众关心关注的重大新闻，也是宣传人民代表大会制度的极好时机和重头戏。根据常委会工作要点和其它有关工作计划，在工作实践中，我们紧紧围绕“三会”这条主线，始终抓住经济、政治和社会生活中的热点问题和人民群众普遍关注的难点问题，以及人大依法行使职权中涉及的利益调整、平衡、表达问题，进行广泛深入、形式多样的宣传报道，使“三会”的宣传报道由一般的程序性报道向深层次、多角度、多形式的宣传报道转变，在一定程度上提高了人大新闻报道的质量和水平。
一是高度重视对省人代会的宣传报道。对一年一度的省人民代表大会会议的报道，我们在会前就制定好详细的宣传报道方案，明确宣传报道的指导思想、内容和任务，并在大会召开前夕，会同党委宣传部门，邀请各新闻单位负责人召开新闻协调会，具体安排部署宣传报道的重点和注意事项。各新闻单位高度重视，抽调精兵强将，精心策划，制定周密的报道方案，紧紧围绕会议的主要内容做好正面报道，并始终坚持团结和谐、积极向上的宣传基调，充分体现会议的民主、团结、求实、奋进的良好氛围，以生动活泼、丰富多彩的形式，深入报道代表提出的涉及民生的热点问题以及我省改革开放和社会主义建设事业等方面的建议、批评和意见。在今年的省人代会期间，省级新闻媒体共刊播图文音像作品1000余件，较好地完成了省人代会新闻宣传报道任务。
二是高度重视和改进常委会会议和主任会议的宣传报道。对两个月一次的人大常委会会议的宣传报道，是我们做好经常性人大宣传工作的重要内容之一。本届足球比分网：以来，我们十分注意改进对常委会会议的宣传报道的方式和手段，在会议召开前的一个星期内，通过召开新闻单位记者参加的宣传报道通气会，对要报道的重点、热点和要把握的问题作通报。同时，为了调动省市新闻媒体宣传报道人大工作的积极性，增加鲜活性，在抓好原有的一报两台做好宣传报道的基础上，新增了10余家新闻媒体参与宣传报道；另外，我们还改变过去对常委会会议的报道只作开始和结束的程序性报道的做法，增加对常委会组成人员在分组审议中的审改意见作一些深入报道，尤其是对重要报告、条例的审议，及时组织新闻记者抓住焦点、难点进行深度报道，取得了好的效果。如对《云南省大山包黑颈鹤国家级自然保护区管理条例》的宣传报道，从主任会议确定由人大常委会相关委员会自主起草法规案后，云南日报、云南人民广播电台、云南电视台、新华社云南分社、法制报、春城晚报等近10家媒体对条例进行全面的、有一定深度的报道。单就此条例的起草背景、起草及审议情况共发稿15条。
另外，对于人大及其常委会开展监督工作，常委会组织开展的视察、专题调研和执法检查活动，许多内容都很有新闻价值。我们从实际出发，强调突出重点，特别加强了对执法检查的宣传报道。每次常委会组织执法检查前，我们都协同相关单位认真研究制定宣传报道计划，组织主要新闻单位随同执法检查组到各地进行跟踪报道。同时，对于一些大型的专项活动等都作出报道计划，加强宣传。
在报道主任会议的具体工作中，我们有针对性地对各新闻媒体提出了深层次、多角度、多形式宣传报道的思路，要求尽量减少一般的程序性报道，按照反映快、内容新、表现活、效果好的要求进行广泛深入、形式多样的报道，使人大新闻宣传的实效和水平有了较大提升。
（二）不断加强对人大代表活动的宣传
人大代表作用发挥的好坏，直接关系到人大及其常委会依法行使职权的效果。近几年，我省各级人大开展了形式多样、内容丰富的代表活动，并及时在不同媒体进行报道，加大了对代表活动的宣传。《云南日报》、云南电视台、云南人民广播电台、《云南法制报》以及一些都市媒体，都经常性地刊播专题文章和新闻，及时反映代表活动，有力地宣传了人大代表联系选民、倾听群众呼声、表达群众意愿、努力为人民服务等情况。我们还组织人员采写了一批针对性强、影响面广的宣传人大代表的文章推荐到中央主流媒体，较好地反映了社会主义民主法制的特点和本质。
（三）建立和完善人大宣传工作的运行机制
在省十届人大及其常委会任期内先后制定的《云南足球比分网：新闻宣传工作制度》、《云南足球比分网：关于地方性法规新闻发布的规定》等工作制度的基础上，今年以来，我们又先后制定了《云南足球比分网：新闻报道工作规程》、《云南足球比分网：机关宣传工作奖励办法》、《云南省宣传人民代表大会制度好作品评选办法》，足球比分网：机关成立宣传工作领导小组，使人大宣传工作步入规范化、制度化的轨道。
一是严格落实好现有的制度和规定。今年初，根据常委会工作要点和不同时段的具体工作安排制定宣传计划，明确报道任务和重点报道的内容。如对人大常委会会议和重要工作活动的宣传报道，做到了与新闻单位提前通气、精心策划，制定宣传报道计划，拟定出具体的采访报道任务和宣传报道方案，并及时向新闻单位通报相关情况，积极主动地为新闻单位和新闻记者提供采访线索和便利条件，相互密切合作，抓好报道计划的落实工作。
二是严格按照云南足球比分网：关于地方性法规新闻发布的规定》，规范和完善新闻发布制度。除组织协调省人代会前新闻发布会外，凡是省人大各专门委员会、足球比分网：各工作委员会举行的新闻发布会，都由研究室宣传处组织协调新闻媒体参加宣传报道。今年以来，我们在总结以往新闻发布会经验的基础上，又成功地举行了《云南省道路交通安全条例》、《云南省无线电电磁环境保护条例》、《云南省信息化条例》、《云南省中小企业促进条例》等6场新闻发布会，收到了良好的社会效果。
三是加强与新闻媒体的沟通，建立同新闻单位的联系通报制度。不定期地邀请各新闻单位负责人召开新闻协调会和新闻通气会，听取新闻单位的意见和建议，同时对新闻媒体提出指导性意见和要求，从而保证人大新闻宣传工作有要求、有组织、有计划地开展。
四是加强对州市人大新闻宣传工作的联系指导。年初，我们坚持向各州、市人大常委会转发《足球比分网：人大新闻宣传工作要点》和《人大宣传报道征稿选题》，使各州、市人大常委会及时了解和掌握省人大宣传工作动态，促进州市人大宣传工作的开展。另外，还适时对全省人大宣传工作情况开展实地调研和书面调研，掌握各州市人大新闻宣传工作情况，以促进全省人大宣传工作不断向前发展。
（四）多渠道加大人大宣传工作力度和效果
换届以来，我们坚持加强与党委宣传部门、全国人大常委会办公厅新闻局、兄弟省、市、自治区以及省内各州市人大常委会宣传机构的沟通联系，充分利用报纸、广播、电视等大众媒体的优势，对人民代表大会制度和人大工作进行了广泛深入、形式多样的宣传报道，在报道深度、新意和宣传效果上取得了新的突破。
一是进一步拓展人大宣传的广度。根据足球比分网：领导的要求，我们配合《云南日报》努力办好《云南日报．人大建设》专版和《云南法制报．人大经纬》专栏。《云南日报．人大建设》专版自2005年3月开版以来，坚持每月出版一期，到今年本月止共刊出43期，刊发文字稿35万字，图片150幅，在社会上产生了良好的影响，得到了足球比分网：领导、省委宣传部以及各界人士的肯定和好评。
二是努力提高人大宣传队伍素质。针对我省县级人大常委会新换届，没有专门的宣传工作机构，基层宣传工作人员一般都是兼职的，很不稳定，而不少新闻记者对人大知识了解不多，以至于在人大宣传报道中“硬伤”频出，错误时现的实际。本次会议，我们坚持采用以会代训的方式，对人大宣传干部、通讯员及新闻记者进行业务培训。此外，还多次应州市县人大邀请，派人深入州、市县以及新闻单位讲授人大新闻宣传业务知识。通过培训和专题讲授，以期提高人大宣传干部和通讯员的素质，促进编辑记者对人大知识的学习和掌握，为进一步拓展宣传广度、强化宣传效果奠定一个良好的基础。
三是认真搞好我省宣传人民代表大会制度好作品评选工作。我们坚持把开展宣传人民代表大会制度好作品评选工作作为推进人大新闻宣传工作的一项重要举措，精心安排，认真组织，使这项工作更加规范和完善。今年，云南足球比分网：第十七次宣传人民代表大会制度好作品评选活动已经圆满结束，共收到参评作品162篇，通过评选委员会认真评选，评出一等奖6篇，二等奖20篇，三等奖30篇，鼓励奖50篇。
二、 进一步加强人大宣传工作
首先，必须正确把握宣传导向，自觉适应人大工作的基本特点和规律。坚持正确的政治方向和舆论导向是原则和前提，没有正确的导向等于没有灵魂、方向，这一点，作为人大宣传工作必须牢牢地加以把握好。同时，人大宣传工作是服务于人大工作的，必须适应人大工作的基本特点和规律。人大及其常委会代表人民行使国家权力，是一种国家行为和政治行为，具有很强的政治性；人大及其常委会通过的法律法规和作出的决议、决定，全社会都必须共同遵守和执行，具有权威性。因此，必须把政治性、方向性、权威性、准确性作为人大宣传工作的基本要求，只有这样，才能有效、有力地做好人大宣传工作。
其次，必须抓好对人大制度和人大工作的集中宣传。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的最好的政权组织形式。宣传人大制度和人大在履职方面的重要工作活动，就是宣传社会主义民主和法制，宣传社会主义制度的优越性，宣传党领导下的人民当家作主。加强人大宣传工作，各级人大常委会负有重要责任，一定要将人大宣传工作列入常委会会议议事日程，定期研究，统筹安排，确保这项工作有领导、有组织、有计划地进行。每年的人大常委会工作要点，要对人大宣传工作作出部署、提出要求。人大常委会召开的各种会议，负责人大宣传工作的领导要主动参加，使人大宣传工作与人大常委会的工作相协调。同时，建议各级人大常委会机关充实专门工作部门和工作人员，以保障人大宣传工作正常开展，不断开创人大宣传工作新局面。
第三，必须努力拓展宣传广度，不断扩大人大宣传效应。一是要强化对人大会议的报道。通过会议报道，充分反映党的主张是如何通过人大会议转变为国家意志的；地方人大及其常委会是如何通过会议行使法律赋予的职权来反映民意，集中民智，实行民主决策和民主监督的；“一府两院”是如何通过人大会议接受人民监督，不断改进工作，对人民负责，为人民服务的。二是要深化对人大常委会日常工作和重要活动的报道。要加强法制宣传，帮助人民群众知法、守法，运用法律法规来维护自己的合法权益。同时要加强对人大代表的宣传，通过宣传人大代表如何依法履行职责，执行代表职务，密切联系群众，参与民主决策，让全社会都充分认识人大代表在国家政治生活中的地位和重要作用。
第四，必须加强队伍建设和制度建设。要搞好人大宣传工作，既要争取党委宣传部门的重视，新闻单位的支持和配合，又必须加强人大宣传队伍自身建设。要建立健全各级人大宣传通讯员队伍，充分调动和发挥他们的积极性，为其创造一切有利条件，使其安心和做好人大宣传工作。要通过举办多种多样的学习培训，不断提高通讯员的宣传理论水平和写作能力。同时，还要落实宣传工作经费，建立健全考核奖励制度，充分调动广大通讯员的积极性，为提升我省人大宣传工作水平，开创人大宣传工作新局面作出努力。 （云南足球比分网：研究室宣传处 朱珠）