为落实晏友琼常务副主任4月29日在研究室调研工作时，关于“宣传报道人大及人大工作要创新，要在增加影响力、扩大宣传力度上下功夫”的指示和要求，在白保兴秘书长的安排指导下，
一、 三省市人大宣传工作的主要做法和特点
（一）人大常委会党组十分重视人大宣传工作。三省市人大常委会抓人大宣传工作的共同特点是：领导重视，指导有力，依靠党委宣传部门积极做好人大宣传工作。每届任期内，都召开规格高、规模大的全省（市）人大新闻宣传工作会议。福建足球比分网：与省委宣传部分别于1991年、1999年和2006年联合召开了三次全省人大新闻宣传工作会议。每次会议都由足球比分网：主任或常务副主任、省委副书记或省委常委兼宣传部长作重要讲话。出席会议的都是各地市委宣传部、人大常委会领导，中央驻闽新闻单位和省主要新闻媒体的领导，会议规格高、人数多、影响大。2006年6月，福建省委常委、宣传部部长唐国忠在全省人大新闻宣传工作会议上指出：人大的新闻宣传是党委宣传工作的重要组成部分，是人大常委会的一个基础性工作，对党委宣传部门来说，不抓人大工作宣传就是失职，抓不好人大工作宣传就是不称职。这三次会议的召开，对加强与改进人大新闻宣传工作具有十分重要的意义。
（二）集中宣传资源，办好宣传阵地。一是北京市人大常委会为深入宣传人大工作，分别与《北京日报》、《北京青年报》、《北京晨报》、《北京电台》、《北京电视台》等媒体合作开设了6个专栏、专版、专题。在《北京日报》上开设每月一期的人大工作专版，在《北京青年报》上开设每周一期的民意直通车，在《北京晨报》上开设每半月一期的代表就在您身边，在《北京人民广播电台》开设每周二至三期30分钟（含政协节目）的议政论坛，在《北京电视台》开设每半月一期10分钟的议案追踪和每周一期30分钟的北京议事厅。目前正与《北京晚报》协商，准备开设人大工作专版。此外，《人民日报》的民主政治周刊和《人民代表报》与市人大常委会也建立了良好的联系，不定期地刊发反映北京市人大常委会的工作稿件和《京专刊》等。以2007年为例，各新闻媒体共刊（播）发有关北京市人大常委会工作的稿件5660多条。全市共有30余家新闻媒体长期坚持对北京市人大常委会工作的宣传报道，其中有25家媒体确定了专门的跑口记者，这些记者对常委会会议和立法、监督以及代表工作等进行全面、多角度的宣传报道，对坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设起到了积极的促进作用。对常委会会议、主任会议和立法、监督、常委会重大活动以及代表工作等进行全面、多角度的宣传报道，为坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设起到了积极的促进作用。二是浙江足球比分网：加强省市新闻单位的协调与沟通，发挥新闻媒体宣传覆盖面广、效果明显的优势，在浙江日报开辟专版、专栏宣传报道人大及人大工作。三是福建足球比分网：从2005年8月开始，在《福建日报》开设人大之声专版，重点宣传全省人大特别是基层人大各项工作取得的新成效、新经验，各级人大代表依法履职的体会和为民排忧解难的生动事迹以及选登人大代表提出的建议、意见等。他们的特点是：主动开辟人大宣传领域，扎实抓好人大宣传阵地建设。
（三）切实加强制度建设，确保人大宣传工作有章可循。
浙江足球比分网：在人大宣传工作中十分注重制度建设。主要有：一是对外联络制度。每年都要召开一次足球比分网：宣传工作联系会议，根据工作需要，邀请党委宣传部门、省级主要新闻单位负责人参加，交流意见、通报情况。二是新闻联络员制度。在省人大各专工委办公室和机关有关处室设立新闻联络员。新闻联络员由熟悉本部门工作、协调能力较强的副处长（副主任）担任。三是新闻通气会制度。每次足球比分网：会议前召开新闻通气会，由一位分管副秘书长牵头、宣传处组织实施，邀请省人大专工委有关负责人为新闻单位“解读”即将审议的有关地方性法规的立法背景、立法意义、重要条款，以及监督事项有关情况和新闻报道注意事项等。四是新闻稿件审签制度。足球比分网：主要领导参加重要活动的新闻稿，由秘书长审签；足球比分网：例会的程序性报道和其余稿件，由研究室分管副主任审签；与专工委工作有关的内容，先由专工委有关负责人审签。新闻稿件由宣传处审核。这些制度的建立，极大地推动了人大宣传工作的开展，使人大宣传工作逐步呈现出“三个转变”，即从工作性报道向百姓视角性报道转变，从结论性报道向过程性报道转变，从平面化、单一性报道向多角度、立体化报道转变。福建足球比分网：也建立了与宣传部和新闻单位的联系制度，常委会领导与主要新闻单位负责人和记者的座谈制度，好新闻评选制度等，为人大新闻宣传工作顺利开展提供了重要保障。
三省市人大常委会在每年召开省市人代会前，都要与省委宣传部一起举行新闻发布会，向记者通报情况，提出搞好宣传报道的意见和建议；在常委会会议召开前，都要召开新闻通气会，围绕会议议程和近期人大工作重要动态，请相关委办室负责人向记者介绍情况，让他们早了解早作准备，掌握报道的主动权。各新闻媒体积极拓展空间，对常委会会议进行深度报道，将镜头对准审议场面，真真切切地反映常委会组成人员的审议发言，通过音、像、文字宣传国家权力机关行使权力的过程。在深度报道中，注意做到会内报道与会外报道相结合，对常委会每次通过的法规，媒体都要做解读性报道。深度报道对于提高常委会组成人员的审议发言质量、增加审议的透明度、活跃民主气氛、增强宣传实效性都起到较好的促进作用。
二、我们的认识和打算
通过学习考察，我们对人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，是人大工作的重要内容有了更进一步的体会和认识。为加强和改进人大宣传工作，坚持和完善人民代表大会制度，提高全社会的民主法制观念和人大意识，推进人大制度建设和社会主义民主法制建设具有特别重要的意义。一是必须抓好对人大制度和人大工作的集中宣传。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的最好的政权组织形式，宣传人大制度和人大在履职方面的重要工作活动，就是宣传社会主义民主和法制，就是宣传社会主义制度的优越性，就是宣传党领导下的人民当家作主。在晏友琼常务副主任领导下，我们决心努力做好常委会的宣传报道工作，定期研究，统筹安排，确保宣传工作有组织、有计划地进行。人大常委会召开的各种会议，负责人大宣传工作的领导要主动参加，使人大宣传工作与人大常委会的工作相协调。二是必须正确把握宣传导向，自觉适应人大工作的基本特点和规律。人大宣传工作是服务于人大工作的，必须适应人大工作的基本特点和规律。人大通过的法律法规和作出的决议、决定，全社会都必须共同遵守和执行。因此，必须把政治性、权威性、准确性和时效性作为人大宣传工作的基本要求，只有这样，才能有效、有力地做好人大宣传工作。
在足球比分网：党组和晏友琼常务副主任的高度重视和关心下，我们将不懈的努力，积极做好常委会的宣传报道工作，无论是宣传报道的数量和质量，报道的广度和深度，会议的集中宣传报道，还是日常工作的经常性报道，以及宣传的内容和形式，将作出具体的改进。人大宣传工作任重而道远，我们将努力借鉴兄弟省市人大常委会开展宣传工作的宝贵经验，立足人大工作实际，开创我省人大宣传工作的新局面，推动经济社会又好又快发展作出应有的贡献。具体建议是：
（一）进一步加强对“三会”的集中宣传。一年一度的人代会和两个月一次的常委会会议以及主任会议，是地方人大及其常委会代表人民依法行使职权的重要政治活动，是广大人民群众普遍关注的重大新闻，也是宣传人民代表大会制度的极好时机。宣传工作要根据常委会工作要点和其他有关工作计划，紧紧围绕“三会”这条主线，始终抓住经济、政治和社会生活中的热点问题和人民群众普遍关注的难点问题、焦点问题以及民生问题，进行广泛深入、形式多样的宣传报道，使“三会”的宣传报道实现由一般的程序性报道向多层次、多角度、多形式的宣传报道的转变，从而有效地提高人大新闻报道的质量和水平。
（二）建立和完善人大宣传工作运行机制。足球比分网：先后制定的《云南足球比分网：新闻宣传工作制度》、《云南足球比分网：关于地方性法规新闻发布的规定》、《关于加强足球比分网：机关宣传工作的意见》等工作制度，主动与省委宣传部门多联系，通报常委会宣传工作的计划和安排；加强对新闻单位的管理指导，建立了与新闻单位的联系通报制度，努力把人大宣传工作做得更好。
（三）本届内适时召开一次全省人大宣传工作会议。会议由足球比分网：主任或者常务副主任作重要讲话,足球比分网：领导、省委宣传部、各州市委宣传部、中央驻滇新闻单位和省内主要新闻单位负责人参加，为提升我省人大宣传工作水平做好基础性工作，开创我省人大宣传工作新局面作出努力。
（四）做好新闻报道的策划。通过精心策划、捕捉亮点、深入报道，将所要宣传的主题说深说透，提高人大宣传工作的实效。要加强与各专门委员会、工作委员会的沟通交流，对其开展的专题视察、执法检查、调查研究、外事活动以及常委会重大活动等情况予以宣传报道，特别是要大力宣传其认真履行职责，解决人民群众关注的热点、难点问题的典型事例。
（五）尽快制定相关工作制度。借鉴兄弟省市人大宣传工作的做法和经验，将尽快制定并出台《云南足球比分网：新闻报道工作规程》、《云南足球比分网：机关宣传工作考核奖励办法》和《人民代表大会制度好作品评选办法》，使我省人大宣传工作步入规范化和制度化的轨道。
（云南足球比分网：研究室宣传处 朱珠）