把权力监督与舆论监督有机结合起来
●白茫茫
监督是指权力主体对权力承担者必要的制约。权力监督是指国家权力机关对国家行政、审判、检察机关行使的监督。这种监督是国家权力监督，是监督体系中最高层次的监督。它具有法律的权威性和监督主体的人民性。其内容的广泛性、行为的规范性、效力的强制性等特征，是国家权力机关和人民意志的具体体现。舆论监督是指通过新闻媒介各种载体，向人民群众和社会各界宣传党的路线、方针、政策，宣传法律、法规，弘扬在中国特色社会主义建设事业中各条战线取得的成就和涌现出的模范人物的典型事迹，传播重大的社会新闻，对一些丑恶现象和典型违法违纪案件进行必要的曝光等等。这种监督较之于权力监督，在时间上迅速及时，在空间上覆盖面广，它具有广泛性、直接性、及时性和公开性等特征，是权力监督所不能替代的，可以形成一种强大的社会舆论，在监督体系中占有十分重要的地位。权力监督与舆论监督两者相辅相成，缺一不可。同时，舆论监督又是权力监督的前提与基础。
把权力监督与舆论监督相互结合，权力监督支持舆论监督，通过现代化新闻媒介，让人民群众及时了解权力机关如何代表人民群众实施有效监督，进一步增强权力机关工作的透明度，能够产生良好的社会效应。
权力监督与舆论监督有机结合，是加大监督力度，提高监督实效的一种好办法，深受人民群众的欢迎。这种方法不仅声势大、范围广、力度强、效果显著，而且能够对被监督者形成一种巨大的社会舆论压力，从而促使其真正改进工作。
如何使权力监督与舆论监督实现有机结合，笔者以为，首先，作为地方国家权力机关，要敢于使用那些力度较强的监督形式，理直气壮地实施监督，要本着对人民高度负责的态度，真正把宪法和法律赋予的监督职权落到实处。其次，要同新闻单位建立必要的工作联系制度和重大事项通报制度，及时向新闻单位提供素材和采访线索，通过现代化新闻媒介，让人民群众了解权力机关的活动和工作情况，增强权力机关的透明度，扩大监督的影响，反映监督的社会效果。再次，要重视和培养一支熟悉宪法和法律的新闻宣传队伍，努力提高宣传质量，增强宣传效果。同时，还要积极支持舆论监督，帮助他们解决实际工作中的困难和问题。新闻单位也要主动加强和权力机关的联系，争取权力机关的支持，密切配合权力机关依法开展监督工作。总之，只有把权力监督与舆论监督有机地结合起来，才能形成一种合力，发挥其威力，以收到良好的社会效果。
（作者：云南足球比分网：研究室宣传处处长 邮编：650228）